Постановление

 выдано Ленинским районным судом 

<

адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года, 

дата выдачи ___________, 

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен) Дело № 5-302/2021

25RS0001-01-2021-001059-10 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

02 марта 2021 года 

<

адрес>

<

адрес>

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО5, проживающего по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

31.01.2021 в 13.00 час. ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, площадь «Борцам за власть Советов», принимал участие в несогласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии в форме митинга, не исполнил требование сотрудников полиции отказаться от участия в публичном мероприятии и покинуть место его проведения.

ФИО1, представитель УМВД России по г.Владивостоку в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. 

Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина к ФИО1 нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов. 

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. 

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий. 

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия. 

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

В Приморском крае порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия регламентируется Законом Приморского края от 25.02.2011 г. N 742-КЗ "О публичных мероприятиях в Приморском крае", в соответствии со ст. 3 которого уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организаторами публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края, или администрацию муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством. В орган исполнительной власти Приморского края уведомление направляется в случае, если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, прилегающая к месту непосредственного расположения здания Правительствам Приморского края, административных зданий государственных предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия.

Из сообщения Департамента внутренней политики Приморского края от 27.01.2021 следует, что уведомления о проведении публичных мероприятий в период с 28 по 31 января 2021 включительно на территории Приморского края в Департамент внутренней политики Приморского края и муниципальные образования региона не поступали.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ, согласно которой участниками публичного мероприятия признаются граждане, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" нарушение участником мирного публичного мероприятия установленного порядка проведения публичного мероприятия, влекущее административную ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место только в случае невыполнения (нарушения) участником публичного мероприятия обязанностей (запретов), установленных частями 3, 4 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, 31.01.2021 в 13.00 час. ФИО1 на площади "Борцам за власть Советов" по адресу: 

<

адрес>, принимал участие в публичном мероприятии, имеющим признаки митинга, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти Приморского края, не выполнил требования сотрудников полиции о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении от 31.01.2021, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, с которым был ознакомлен ФИО1; протоколом о доставлении от 31.01.2021; рапортом оперативного дежурного ДЧ ОП №1 УМВД РФ по г.Владивостоку от 31.01.2021; рапортом полицейского роты №1 полка ППСП УМВД России по г.Владивостоку от 31.01.2021; рапортом старшего инспектора ОООП УМВД России по г.Владивостоку С.И. ФИО2; рапортом заместителя начальника ОООП УМВД России по г.Владивостоку ФИО4; фотоматериалами и видеозаписью, иными материалами дела .

Довод ФИО1 изложенный в объяснении от 31.01.2021 о том, что он не принимал участие в митинге, суд признает необоснованным, поскольку из материалов дела, объяснений ФИО1 следует, что 31.01.2021 он находился на площади "Борцам за власть Советов", стоял с друзьями на памятнике, видел, что возле памятника было много пресслужбы, при этом участие в митинге не подразумевает обязательное выкрикивание лозунгов, демонстрацию плакатов и т.д., поскольку согласно п.3 ст.2 ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" митингом является массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. 

Из рапортов сотрудников полиции, видеозаписи следует, что в ходе публичного мероприятия сотрудники полиции с использованием громкоговорителя предупреждали участников о том, что данное мероприятие является не согласованным с органами исполнительной власти и нарушает Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», требовали прекратить публичное мероприятие, однако участники публичного мероприятия, в том числе ФИО1, требование сотрудников полиции не выполнили и продолжили его проведение, что подтверждается объяснением ФИО1 от 31.01.2021, в соответствии с которым к ним (к нему и друзьям, с которыми он находился на площади) подходили сотрудники полиции, сказали уйти от памятника подальше, т.к. происходит несанкционированный митинг, на что они ответили, что о митинге ничего не знают и имеют полное право тут находиться, гулять.

Оценив вышеперечисленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд полагает, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом требований ст. 3.1, ст.3.5 и ст. 4.5 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья Н.А. Ярошева

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН 

<

***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, КПП 253801001, р/с 

<

***> Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, КБК 18811601201019000140, УИН 18880425211608668404, ОП №1 УМВД РФ по 

<

адрес>.