Дело № 2-532/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда 31 мая 2017 года

Нижнетавдинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи - Слука Т.А. 

при секретаре - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов ФИО3 к 

<

адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к 

<

адрес>, администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании 

<

адрес> обеспечить предоставление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по договору специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. и обязании администрации Нижнетавдинского муниципального района заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда 

<

адрес>. Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО3, 16ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории детей - сирот, в связи с тем, что ее родители: ФИО1 и ФИО2 на основании решения 

<

адрес> народного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении их детей, в том числе ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

На основании решения Антипинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в связи с устройством несовершеннолетних детей ФИО11, в том числе ФИО3 в детский дом, за ней закреплена жилая площадь в размере 35 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. ФИО3 Из детского дома она выбыла ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего обучения в ПУ. № по адресу: 

<

адрес>. В 2011 году она окончила автономное образовательное учреждение начального профессионального образования 

<

адрес> «Профессиональное училище №» 

<

адрес>, получила начальное профессиональное образование, по профессии повар, кондитер.

Закрепленное жилое помещение для постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию 1938, на основании акта межведомственной комиссии признано непригодным для проживания. Справкой отдела по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается статус ФИО3

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, собственником жилого помещения в 

<

адрес> не значится, право бесплатной приватизации не использовано, сведения об имеющихся у нее объектов недвижимого имущества на правообладателя ФИО3, также отсутствует, на территории Нижнетавдинского муниципального района по договору социального найма не предоставлялось.

На основании выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ имущество - квартира 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО3 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № сектора по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> ФИО3, включена с ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и дегей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Нижнетавдинского муниципального района.

В настоящее время ФИО3, 16.10.1990года рождения, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, порядковый номер в списке -11.

В судебном заседании прокурор ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в исковом заявлении. Просит суд обязать 

<

адрес> обеспечить предоставление ФИО3 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м. Обязать Администрацию Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> заключить с ФИО3, 16.10.1990года рождения, договор найма специализированного жилого помещения. 

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и часе слушания дела извещена надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель ответчика 

<

адрес>, выступающая по доверенности, а также представляющая интересы Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> Управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства Департамента социального развития 

<

адрес> ФИО10, исковые требования прокурора о предоставлении ФИО3 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, на территории Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес>, признала в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Нижнетавдинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и часе слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело по существу исковых требований в их отсутствие, доводы указал в письменном отзыве, в котором сообщает, что согласно разделу 4 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденного постановлением 

<

адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок), решение о предоставлении данной категории лиц, жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается администрацией Нижнетавдинского муниципального района исходя из даты включения указанных лиц в Список в порядке очередности, а также возникновения оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принимается 

<

адрес> в форме распоряжения (абз.2 ст.4.2. раздел 4 Порядка). Данный Порядок предусматривает использование принципа последовательности при ведении соответствующего списка и при предоставлении жилых помещений (пункты 2.12 и 4.1. Порядка). В настоящее время, свободных жилых помещений государственного жилищного фонда на территории 

<

адрес> - нет. Предоставление жилья ФИО3 вне порядка, установленного законодательством 

<

адрес>, нарушит жилищные права других лиц, включенных в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии сч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как следует из заявления ФИО3, поданного в прокуратуру 

<

адрес>, последний, обратился к прокурору 

<

адрес> с просьбой реализовать его права на получение жилья как лицу, оставшегося без попечения родителей, и обеспечить жильём (л.д. 13).

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.14), родителями ФИО3, 16.10.1990года рождения являются: отец ФИО1, который согласно свидетельству о смерти умер ДД.ММ.ГГГГ(л.д.17), мать ФИО2 лишены родительских прав в отношении свое несовершеннолетней дочери решением Нижнетавдинского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.15-16).

На основании решения Антипинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в связи с устройством несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в детский дом за ФИО3, закреплена жилая площадь в размере 35 кв.м., в 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.18).

Согласно информации начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> Управления социальной защиты населения 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно алфавитной книге воспитанников Ембаевского детского дома ФИО3 поступила ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего обучения в ПУ. № по адресу: 

<

адрес>(л.д.19).

Судом установлено, что в 2011 году ФИО3 окончила автономным образовательное учреждение начального профессионального образования 

<

адрес> «Профессиональное училище №» 

<

адрес>, получила начальное профессиональное образование, по профессии повар, кондитер, что подтверждается дипломом (дубликат) о начальном профессиональном образовании от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.20-21). 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Антипинского сельского поселения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживала в д. Вершина, 

<

адрес>, совместно с ней проживают 5 человек (основание похозяйственная книга №, л/сч №)(л.д.27).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта межведомственной комиссии принято решение о непригодности жилого помещения для постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, год ввода в эксплуатацию 1938(л.д.22-23).

На основании выписки из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ имущество - квартира 

<

адрес>, является муниципальной собственностью.

Справкой отдела по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается статус ФИО3(л.д.24).

Из имеющейся в материалах дела информации № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Нижнетавдинского муниципального района следует, что ФИО3 является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес>, 

<

адрес>, предоставленного взамен жилья, признанного ветхим (аварийным) и непригодным для проживания по адресу: д. Вершина, 

<

адрес>. Жилое помещение имеет общую площадь 45 кв.м., по договору социального найма в нем в качестве членов семьи нанимателя вселены еще 4 человека: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Нижнетавдинского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником жилого помещения в 

<

адрес> не значится, право бесплатной приватизации не использовано (л.д.25).

Из имеющейся в материалах дела информации администрации Нижнетавдинского муниципального района следует, что ФИО3 на территории Нижнетавдинского муниципального района жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Информацией Нижнетавдинского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается отсутствие сведений о зарегистрированных и прекращенных правах на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно информации Нижнетавдинского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, внесена запись ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права собственности на муниципальное образование Нижнетавдинский муниципальный район 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО3 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждан.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № сектора по опеке, попечительству и охране прав детства 

<

адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена с ДД.ММ.ГГГГ в список детей-сирот и дегей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Нижнетавдинского муниципального района.

Справкой Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства

<

адрес> Управления социальной защиты населения

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, порядковый номер в списке -11.

На основании вышеизложенного судом установлено, что до настоящего времени с ФИО3 ни договор социального найма, ни договор найма специализированного жилого помещения не заключен, своего жилья ФИО3 не имеет, в связи с чем, обращается в органы прокуратуры для решения вопроса обеспечения его жилым помещением.

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ №-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 ст. 8 Федерального Закона РФ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 14.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, касающихся обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

В соответствии со ст. 30.

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в 

<

адрес>», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти 

<

адрес> в порядке, установленном 

<

адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.п. 6 п. 8 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес> и органами власти 

<

адрес> и о внесении изменений в статью 

<

адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями 

<

адрес>» к полномочиям органов самоуправления городских округов и муниципальных районов 

<

адрес> отнесены полномочия органов государственной власти 

<

адрес> по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда 

<

адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с тем, что ФИО3 является сиротой, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения, в связи с чем, имеет право на внеочередное однократное предоставление жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения на территории Нижнетавдинского муниципального района (норма жилой площади установлена ст. 1, ст. 7 и ст. 

<

адрес> № «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании ст. 109 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов ФИО3 к 

<

адрес>, Администрации Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда 

<

адрес>, удовлетворить.

Обязать 

<

адрес> обеспечить предоставление ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям на территории Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> из специализированного жилищного фонда 

<

адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района 

<

адрес> заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения жилищного фонда 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд. 

Председательствующий Т.А. Слука