Дело № 12-875/2020

УИД 21MS0059-01-2020-003141-63

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

29 октября 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № адрес от дата ФИО1 привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 10 (десять) суток. 

Данное постановление обжаловано ФИО1 на предмет его отмены по мотивам незаконности, по доводам, изложенным в жалобе. 

Заявитель ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно указал, что он не был ознакомлен с протоколом, не получал его копии и свидетелей отказа от получения протокола не было. Указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства ему не направлено; в реестре на л.д. 11 значится, что дата ему было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное от дата; постановление о расчете задолженности от дата ему не направлялось; документ на л.д.40 не читаем; отсутствует второй лист его ходатайства с подписью; расписка с разъяснениями прав оформлена за него приставом-исполнителем.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары, представитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары также не явился в судебное заседание.

Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с вышеуказанными нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 о том, что он, проживая по адресу: адрес, достоверно зная о решении мирового судьи судебного участка № адрес от дата о взыскании с него алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей: ФИО4, дата г.р. и ФИО5, дата г.р. в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно, начиная с дата до совершеннолетия ФИО4, т.е. по дата, начиная с дата в размере ------ его заработка и (или) иного дохода, ежемесячно до совершеннолетия ФИО5, т.е. до дата без уважительных причин, достоверно зная о возбуждении в отношении него исполнительного производства ----- от дата, никаких мер по уплате алиментов, погашения и уменьшения задолженности по алиментам не предпринимал, допустив за период с дата по дата образование задолженности по алиментам в размере 53 114,29 руб. 

Данные обстоятельства послужили основанием к выводу о наличии в деянии ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ по данному факту и вынесения мировым судьей оспариваемого постановления.

Оценив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие взыскателя по исполнительному производству ФИО2, являющейся потерпевшей по данному делу. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 не была извещена о месте и времени рассмотрения дела. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени судебного заседания, в материалах дела отсутствуют.

Указанное нарушение является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение являются только существенные нарушения процессуальных требований КоАП, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, то по делу допущено существенное нарушение процессуальных требований, срок привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Остальные доводы жалобы подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Е.В. Шопина