Дело № 2а-1923/2025 

<

.....>

УИД 59RS0006-02-2025-000764-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Жужгова Д.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ВасИ. И. К. о восстановлении срока, взыскании пени, начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к ВасИ. И.К. о восстановлении срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ, взыскании с ВасИ. И. К. пени в размере 11 227,76 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (за период с (дата) по (дата)). Всего задолженность в размере 11 227,76 руб.

В обоснование иска указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ВасИ. И. К. с (дата) по (дата) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, является плательщиком страховых взносов. 

Налоговым органом ВасИ. И.К. начислены страховые взносы за 2017, 2018, 2019, 2020 годы подлежащие уплате: страховые взносы на ОПС за 2017 год по сроку уплаты (дата) в размере 23400,00 руб.; страховые взносы на ОМС за 2017 год по сроку уплаты (дата) в размере 4590,00 руб.; страховые взносы на ОПС за 2018 год по сроку уплаты (дата) в размере 26545,00 руб.; страховые взносы на ОМС за 2018 год по сроку уплаты (дата) в размере 5840,00 руб.; страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты (дата) в размере 29354,00 руб.; страховые взносы на ОМС за 2019 год по сроку уплаты (дата) в размере 6884,00 руб.; страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты (дата) в размере 30005,68 руб.; страховые взносы на ОМС за 2020 год по сроку уплаты (дата) в размере 7791,78 руб.

Недоимка по страховым взносам не входит в предмет данного искового заявления.

Административным ответчиком в установленный срок страховые взносы за указанные налоговые периоды не уплачен.

Инспекцией было сформировано требование №... от (дата) об уплате задолженности со сроком для добровольного исполнения до (дата).

Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Как следует из материалов дела, по состоянию на (дата) у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате страховых взносов в размере 134410,46 руб. В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом начислены пени, начисленные на совокупную обязанность административного ответчика, за период с (дата) по (дата) в размере 11227,76 руб.

Сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию №... по состоянию на (дата) - превысила 10 000 руб.

Срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, истекал (дата).

Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края на основании заявления инспекции вынесен судебный приказ №... от (дата) о взыскании с ответчика задолженности по налогам в размере 34668,29 руб.

Инспекция (дата) обратилась в суд со вторым заявлением №... в отношении налогоплательщика на сумму 11227,76 руб. (срок направления заявления не позднее (дата)).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №... Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ВасИ. И.К. о взыскании задолженности в сумме 11227,76 руб. отказано на основании ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Данное определение поступило в адрес административного истца (дата).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока, просит признать причину пропуска срока уважительной.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю представил письменное ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя Инспекции, задолженность не погашена.

Административный ответчик ВасИ. И.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Определением суда от (дата) постановлено рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно положениям п. 1 и 2 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указано в п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п. 1.4 ст. 430 НК РФ, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном налоговым кодексом РФ, недоимку по страховым взносам.

В соответствии со ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год (ч. 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ч. 2). 

Пунктом 5 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ст. 293 КАС РФ, решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 294 КАС РФ, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Как установлено, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ВасИ. И. К. с (дата) по (дата) состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, является плательщиком страховых взносов.

Налоговым органом ВасИ. И.К. начислены страховые взносы за 2017, 2018, 2019, 2020 годы подлежащие уплате:

страховые взносы на ОПС за 2017 год по сроку уплаты (дата) в размере 23400,00 руб.;

страховые взносы на ОМС за 2017 год по сроку уплаты (дата) в размере 4590,00 руб.;

страховые взносы на ОПС за 2018 год по сроку уплаты (дата) в размере 26545,00 руб.;

страховые взносы на ОМС за 2018 год по сроку уплаты (дата) в размере 5840,00 руб.;

страховые взносы на ОПС за 2019 год по сроку уплаты (дата) в размере 29354,00 руб.;

страховые взносы на ОМС за 2019 год по сроку уплаты (дата) в размере 6884,00 руб.;

страховые взносы на ОПС за 2020 год по сроку уплаты (дата) в размере 30005,68 руб.;

страховые взносы на ОМС за 2020 год по сроку уплаты (дата) в размере 7791,78 руб.

Недоимка по страховым взносам не входит в предмет данного искового заявления.

Административным ответчиком в установленный срок страховые взносы за указанные налоговые периоды не уплачены.

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии пунктом 4 статьи 11.3 Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В связи с наличием у ответчика отрицательного сальдо налогового счета, инспекцией было сформировано требование №... от (дата) об уплате задолженности со сроком для добровольного исполнения до (дата) (л.д. 22-23, 24).

Требование в добровольном порядке административным ответчиком не исполнено.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика имелась неисполненная совокупная обязанность по уплате страховых взносов в размере 134410,46 руб.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом начислены пени, начисленные на совокупную обязанность административного ответчика, за период с (дата) по (дата) в размере 11227,76 руб.

В силу положений части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела видно, что сумма задолженности, подлежащая взысканию по требованию №... по состоянию на (дата) - превысила 10 000 руб.

Срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, истекал (дата).

Поскольку в установленный в требовании срок (до (дата)) задолженность не погашена, налоговый орган в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края на основании заявления инспекции вынесен судебный приказ №... от (дата) о взыскании с ответчика задолженности по налогам в размере 34668,29 руб.

Согласно п. 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей (т.е. до (дата)).

Инспекция (дата) обратилась в суд со вторым заявлением №... в отношении налогоплательщика на сумму 11227,76 руб. (срок направления заявления не позднее (дата)).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от (дата) №... Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю в принятии заявления о выдаче судебного приказа в отношении ВасИ. И.К. о взыскании задолженности в сумме 11227,76 руб. отказано на основании ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.

Данное определение поступило в адрес административного истца (дата) (л.д. 10).

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Настоящий административный иск поступил в суд (дата), направлен почтой (дата), то есть за пределами установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока.

Согласно положениям п. 5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ следует, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 28.09.2023 № 2226-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством, при этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункты 3 - 5 данной статьи; пункты 2 и 3 данной статьи в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ). Вместе с тем при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2021 года № 1093-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О и др.).

Таким образом, оспариваемые положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации как в действующей, так и в примененной в деле заявителя редакции во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности при предоставлении гарантий судебного контроля за действиями налогового органа…

Административный истец в обоснование уважительного характера причин пропуска срока для обращения в суд ссылается на позднее получение копии определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, только (дата) (л.д. 10). Иных сведений о дате получения определения от (дата) материалы дела не содержат.

Анализируя представленные документы, суд считает, что причины пропуска налоговым органом установленного законом срока для предъявления заявления являются уважительными. 

Как видно из материалов административного дела, налоговым органом последовательно предпринимались меры по взысканию задолженности с административного ответчика, административный иск направлен в суд в кротчайший с момента получения копии определения об отмене судебного приказа, суд считает возможным восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. С 01.01.2023 требование об уплате задолженности выставляется на сальдо ЕНС.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В материалы дела административным истцом представлен подробный расчет пени, начисленные на совокупную обязанность по уплате налогов за период с (дата) по (дата).

Разрешая требования о взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате пенеобразующей недоимки по ОПС и ОМС за 2017 год, судом установлено, что основная недоимка взыскивалась на основании постановления налогового органа о взыскании за счет имущества по ст. 47 НК РФ от (дата) №... (л.д. 29-30). 

По информации налогового органа постановление направлено на исполнение в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району. (дата) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств, отсутствия сведения о принудительном взыскании пенеобразующей недоимки, с момента возбуждения исполнительного производства по исполнению постановления налогового органа от (дата) №... прошло более шести лет, сведения о том, что данный документ предъявлялся повторно, суду не представлены, следовательно, срок предъявления к исполнению, установленный ч. 6.1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истек, суд приходит к выводу, что право на предъявление постановления к исполнению утрачено.

При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности, следовательно, начисление пени на данную недоимку является незаконным. В связи, с чем административному истцу во взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате налогов пенеобразующей недоимки в размере 1954,68 руб., 383,42 руб. следует отказать.

Разрешая требования о взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате пенеобразующей недоимки по ОПС и ОМС за 2018 год, судом установлено, что основная недоимка взыскивалась на основании постановления налогового органа о взыскании за счет имущества по ст. 47 НК РФ от (дата) №... (л.д. 31-32). 

По информации налогового органа постановление направлено на исполнение в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району. (дата) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

По информации службы судебных приставов на исполнении исполнительного производства на основании постановления налогового органа №... в отношении должника ВасИ. И.К. отсутствует.

С учетом установленных обстоятельств, с учетом отсутствия сведения о принудительном взыскании пенеобразующей недоимки, с момента возбуждения исполнительного производства по исполнению постановления налогового органа от (дата) №... прошло более пяти лет, сведения о том, что данный документ предъявлялся повторно, суду не представлены, следовательно, срок предъявления к исполнению, установленный ч. 6.1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истек, суд приходит к выводу, что право на предъявление постановления к исполнению утрачено.

При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности, следовательно, начисление пени на данную недоимку является незаконным. В связи, с чем административному истцу во взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате налогов пенеобразующей недоимки в размере 2217,39 руб., 487,83 руб. следует отказать.

Разрешая требования о взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате пенеобразующей недоимки по ОПС и ОМС за 2019 год, судом установлено, что основная недоимка взыскивалась на основании постановления налогового органа о взыскании за счет имущества по ст. 47 НК РФ от (дата) №... (л.д. 33-34).

По информации налогового органа постановление направлено на исполнение в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району. (дата) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

С учетом установленных обстоятельств, с учетом отсутствия сведения о принудительном взыскании пенеобразующей недоимки, с момента возбуждения исполнительного производства по исполнению постановления налогового органа (дата) №... прошло более четырех лет, сведения о том, что данный документ предъявлялся повторно, суду не представлены, следовательно, срок предъявления к исполнению, установленный ч. 6.1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" истек, суд приходит к выводу, что право на предъявление постановления к исполнению утрачено.

При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности, следовательно, начисление пени на данную недоимку является незаконным. В связи, с чем административному истцу во взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате налогов пенеобразующей недоимки в размере 2452,02 руб., 575,04 руб. следует отказать.

Разрешая требования о взыскании пени, начисленные на сумму совокупной задолженности по уплате пенеобразующей недоимки по ОПС и ОМС за 2020 год, судом установлено, что основная недоимка взыскивалась на основании судебного приказа от (дата) №..., выданного мировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г. Перми. 

Судебный приказ направлен на исполнение в ОСП по 

<

АДРЕС> и 

<

АДРЕС> ГУФССП России по 

<

АДРЕС>. Постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) №...-ИП. Постановление об окончании исполнительного производства от (дата). В рамках исполнительного производства удержания не производились.

Решением руководителя налогового органа №... от (дата) задолженность ВасИ. И.К. на сумму 39508,79 руб. признана безнадежной к взысканию и списана в связи с невозможностью взыскания задолженности (л.д. 47).

Учитывая принцип следования дополнительного обязательства судьбе основного обязательства, в связи с признанием решением налогового органа №... от (дата) пенеобразующей недоимки безнадежной к взысканию, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа во взыскании пени в размере 2506,49 руб., 650,89 руб.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований административному истцу к ВасИ. И.К. следует отказать.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ВасИ. И. К. о взыскании пени в размере 11 227,76 руб., начисленные на сумму неисполненной совокупной обязанности по уплате налогов (за период с (дата) по (дата)), - оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения. 

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья 

<

.....> Д.А. Жужгова

<

.....>