Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2133/2021 по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Ответчиком сделан вывод о том, что имеющиеся в пенсионном деле документы не позволяют сделать вывод о полной занятости на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродрома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника. Он с решением ПФР не согласен, считает его незаконным.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в его страховой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в аэропорту Усть-Илимск Братского ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника, инженера 1 категории; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней.

Определением суда от 13.07.2021 судом произведена в порядке ст. 44 ГПК РФ замена ответчика Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 не признал по доводам, изложенным в возражениях на иск, считал, что право у истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости отсутствует ввиду отсутствия специального стажа.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО5

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции, действующей на день обращения истца за назначением пенсии).

В силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пункта 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11 декабря 1987 года N 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 1 января 1992 года; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года N 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники (авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов), непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года N 1412.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Стаж на соответствующих видах работ по непосредственному оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов ГА согласно решению Пенсионного фонда у истца составил 12 лет 08 месяцев 03 дня при требуемом 20 лет. Страховой стаж в гражданской авиации – 25 лет 04 месяца 23 дня при требуемом 25 лет.

По пункту 15 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 в специальный стаж истца Пенсионный фонд включил период его работы в Государственном унитарном предприятии Усть-Илимское авиапредприятие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер АиРЭО, АО Авиакомпания «ИрАэро» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер отдела технического контроля по авиационному и радиоэлектронному оборудованию.

Давая оценку вышеуказанному решению Пенсионного фонда, суд находит его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО5 зарегистрирован 09.12.1998г. На лицевом счете застрахованного лица имеются сведения о его работе в Усть-Илимском авиапредприятии Братского объединенного авиаотряда с ДД.ММ.ГГГГ., период работы до ДД.ММ.ГГГГ учтен без кода льготы.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

11.12.1987г. постановлением Совета Министров СССР № 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 названного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

Пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.

В связи с поступающими запросами по применению Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава», утвержденного Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, Министерством социального обеспечения РСФСР в Инструктивном письме от 31.01.1989г. №-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской СССР и Министерством авиационной промышленности СССР (Приложения №, №, №).

Приложением № к вышеназванному инструктивному письму Минсобеса РСФСР от 31.01.1989г. является Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, поскольку в Список от 04.09.1991г. № профессии включены под общим наименованием (инженеры, начальники смен, цехов, авиационные техники всех наименований и т.д.), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком № от 04.09.1991г. и Перечнем №-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком № виды авиации не уточняются.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела суд установил, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в аэродромных условиях по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а именно:

записями о работе в трудовой книжке истца, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переведен на должность авиатехника по АиРЭО по 4 разряду аэропорт Усть-Илимск; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера 1 категории АиРЭО; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия ст. 33 ч. 1 КЗоТ РФ;

архивной справкой администрации города Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда Государственного унитарного Усть-Илимского авиапредприятия за ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО5: принят с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту оборудования ГСМ по 3 разряду, переведен с ДД.ММ.ГГГГ авиатехником по АиРЭО 4 разряда, присвоена с ДД.ММ.ГГГГ квалификация авиатехника АиРЭО, присвоена с ДД.ММ.ГГГГ квалификация 1 класса авиатехника АиРЭО, переведен с ДД.ММ.ГГГГ инженером 1 категории АиРЭО, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия. В данной справке также имеются сведения о переименовании Государственного унитарного Усть-Илимского авиапредприятия;

дипломом ЕТ № об образовании ФИО5, который с 1982 поступил в Омское летно-техническое училище имени ФИО9 и в 1985г. окончил полный курс названного училища по специальности Техническая эксплуатация радиооборудования самолетов, присвоена квалификация радиотехник;

справкой архивного отдела администрации города Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой архивный отдел подтвердил факт выдачи и достоверность содержащихся сведений в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №о стаже ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

сертификатами Федеральной авиационной служба России, выданных ФИО5 на право выполнять на воздушных суда Ан-2, МИ-8, Як-40, Ан-24, Ан-26, Ту-154М, ТУ-154Б оперативные виды РТО с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО5 суду пояснил, что в Усть-Илимском аэропорту работал вместе с ФИО3 и ФИО4 авиатехниками, работали в аэродромных условиях, так как обслуживание самолетов в Усть-Илимском аэропорту не предполагало работу в ангарах, их просто не было на территории аэропорта. Работали полный рабочий день, на жаре и на морозе. ФИО3 и ФИО4 успели взять справки о льготном стаже в Усть-Илимском аэропорту, им обоим назначена льготная пенсия как работникам в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях. А он не успел, поэтому обратился в суд за защитой своих нарушенных пенсионных прав.

Согласно архивной справке администрации города Усть-Илимска от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда за ДД.ММ.ГГГГ Государственного унитарного предприятия Усть-Илимского авиапредприятия имеются сведения о трудовом стаже ФИО3, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Усть-Илимском аэропорту инженером по СиД, начальником смены ИАС, начальником участка, и.о. главного инженера ИАС.

Согласно справке Государственного унитарного Усть-Илимского авиапредприятия от ДД.ММ.ГГГГ № о льготном стаже ФИО3, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Илимском аэропорту инженером по СиД, начальником смены ИАС, начальником участка, и.о. главного инженера ИА, он непосредственно занимался на работах по оперативному, периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов полный рабочий день. Работа в указанные периоды выполнялась в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещений.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника-бригадира, и.о. начальника смены в инженерно-авиационной службе Усть-Илимского авиапредприятия.

Согласно справке Государственного унитарного Усть-Илимского авиапредприятия о льготном стаже ФИО4, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим техником ГСМ, авиатехником 4 разряда в инженерно-авиационной службе, авиатехника-бригадира в инженерно-авиационной службе, и.о. начальника смены в инженерно-авиационной службе, авиатехником СМИД 1 класса в инженерно-авиационной службе, он непосредственно полный рабочий день был занят на работах по оперативному и периодическому аэродромному обслуживанию воздушных судов вне специально оборудованных помещений.

Давая оценку представленным истцом в доказательство своих требований письменным документам, суд приходит к выводу о том, что занятость ФИО5 полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доказательств того, что истец в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника, инженера 1 категории не был занят в течение полного рабочего дня непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях) материалы дела не содержат.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и взаимной связи, исходя из системного анализа вышеназванных правовых норм, суд полагает, что периоды работы истца в аэропорту Усть-Илимск Братского ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника, инженера 1 категории подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку судом установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что истец в спорные периоды работал в вышеперечисленных должностях в течение полного рабочего дня, и в обязанности истца входило оперативное и периодическое аэродромное техническое обслуживание воздушных судов в аэродромных условиях вне специально оборудованных помещениях.

Указанные выводы суда соответствуют положениям статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Кроме того, выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 года № 320-О и в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца ФИО5 на социальное обеспечение.

При этом факт отсутствия сведений об условиях для досрочного назначения страховой пенсии («код особых условий труда») за оспариваемые периоды, суд не принимает во внимание, поскольку правильность предоставления сведений индивидуального учета не зависит от воли застрахованного лица, является обязанностью страхователя (работодателя), в связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем данной обязанности не является основанием для ограничения прав истца в сфере пенсионного обеспечения.

С учетом правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными. Невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам пенсионного дела истец ФИО5 обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, однако только ДД.ММ.ГГГГ. ему исполнилось 55 лет, в связи с чем, руководствуясь пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать Пенсионный фонд назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ поскольку с учетом признанных Пенсионным фондом периодов работы истца (12 лет 08 месяцев 03 дня) у него имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж на соответствующих видах работ (21 год 11 месяцев 03 дня) при требуемом стаже 20 лет, страховой стаж работы истца в гражданской авиации более 25 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО5 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО5 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в аэропорту Усть-Илимск Братского ОАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника, инженера 1 категории.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО5 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 22.07.2021г.

Судья