Дело № 2а-2157/2024

61RS0001-01-2024-002184-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» мая 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области, об ограничении доступа к информации, размещенной в сети Интернет, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

В обоснование заявленных требований истец указал, в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на сайтах https://55.merkury-stop7.shop/pribory-dlja- ostanovki-schetchikov, https://schetchik-opt.aqulas.me/, https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov, находящемся в свободном доступе, размещена информация о дистанционной продаже индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц с целью установления факта, имеющего юридическое значение, - признания информации, размещенной на странице Интернет – сайта: https://55.merkury-stop7.shop/pribory-dlja- ostanovki-schetchikov, https://schetchik-opt.aqulas.me/, https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу – https://55.merkury-stop7.shop/pribory-dlja- ostanovki-schetchikov, https://schetchik-opt.aqulas.me/, https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца-помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил административный иск удовлетворить частично, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымзаконом.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей9 указанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: https://55.merkury-stop7.shop/pribory-dlja- ostanovki-schetchikov, https://schetchik-opt.aqulas.me/, https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov размещено объявление о дистанционной продаже индивидуальных приборов учета с пультом управления для искажения их показаний для неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 12.12.2023) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст.7.19 КоАП РФ. 

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно письменным пояснениям заинтересованного лица, обозначенная информация на странице сайта https://55.merkury-stop7.shop/pribory-dlja- ostanovki-schetchikov сети «Интернет» по состоянию на 24.04.2024г. недоступна.

В результате осмотра указанного в заявлении Интернет-ресурса https://55.merkury-stop7.shop/pribory-dlja- ostanovki-schetchikov, установлено, что по состоянию на 24.04.2024г. Интернет-ресурс 55.merkury-stop7.shop внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения в реестре являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта https://schetchik-opt.aqulas.me/,https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov в сети «Интернет» по состоянию на 24.04.2024г. доступна.

В результате осмотра указанных Интернет-ресурсов https://schetchik-opt.aqulas.me/, https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov установлено, что по состоянию на 24.04.2024г. данные Интернет-ресурсы не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Сведения в реестре являются общедоступными, ознакомиться с ними можно по адресу: http://eais.rkn.gov.ru.

Вместе с тем информация, размещенная на странице сайта https://modul-profi.ru/t/modul-s-pultom-dlya-ostanovki-elektroschetchikov является информативной. На указанном Интернет-ресурсе размещен ряд предложений о продаже различных товаров. Для просмотра каждого предложения необходимо перейти по конкретному адресу, отличному от указанного в заявлении.

В соответствии с ч.1 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в части Интернет-ресурсов https://schetchik-opt.aqulas.me/.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявленные требования прокурора удовлетворить частично и признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL-адресом https://schetchik-opt.aqulas.me/ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникации по Ростовской области, об ограничении доступа к информации, размещенной в сети Интернет - удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу – https://schetchik-opt.aqulas.me/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья