УИД № 42RS0033-01-2024-001232-37 (№ 2-1953/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области 

в составе судьи Тихоновой Л.Г.,

при секретаре Карпуниной Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя ответчика администрации города Прокопьевска – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи в гор. Прокопьевске

02 декабря 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Прокопьевска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Прокопьевска о возложении обязанности изъять у него для муниципальных нужд жилое помещение – 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> путём выкупа с прекращением право собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в сумме 4 165 500 руб., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по оплате оценки жилого помещения и установлении выкупной стоимости в размере 16 000 руб.

Требования мотивирует тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно заключению Межведомственной комиссии от 16.12.2020 № и распоряжения администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р (распоряжение было признано незаконным в части установления срока сноса аварийного дома, решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса аварийного дома был установлен до ДД.ММ.ГГГГ), многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> входит в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащим сносу. 

Решением Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-521/2024 по административному исковому заявлению ФИО4 признано незаконным распоряжение администрации города Прокопьевска №-р в части установления срока сноса аварийного многоквартирного жилого дома и отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию города Прокопьевска возложена обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1 путем установления нового срока сноса аварийного многоквартирного жилого дома и отселения граждан. 

На основании решения суда от 20.02.2024г. распоряжением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение администрации 

<

адрес> №-р от 30.12.2020г., установлен новый срок сноса аварийного многоквартирного жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес> и отселения граждан не позднее 31.12.2028г. 

Таким образом, администрацией города Прокопьевска при исполнении обязанности, возложенной по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ в части установления нового срока сноса аварийного многоквартирного жилого дома и отселения граждан, установленный распоряжением администрацией города Прокопьевска №-р от 30.12.2020г. десятилетний срок расселения граждан фактически снижен на 1 календарный год, что, безусловно, свидетельствует о длящемся со стороны ответчика нарушении прав жильцов многоквартирного на своевременное отселение из аварийного многоквартирного жилого дома, техническое состояние которого создает реальную угрозу его обрушения или обвала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В суд представил письменные пояснения, где сообщает, что работает вахтовым методом. Во время рабочей вахты за его квартирой присматривают родственники. В августе 2024 года он вступил в брак с А.Л.Н. В ходе подготовки к указанному событию, между вахтами он действительно находился преимущественно в Томске, так как регистрация брака и свадьба были именно здесь. Однако в настоящий момент они супругой проживают в гор. Прокопьевске, в спорной квартире, он зарегистрирован в данном жилом помещении.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика администрации города Прокопьевска ФИО3, действующая на основании доверенности заявленные требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать, так как истец является собственником жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ собственники 

<

адрес> не проживают, в квартире проживают квартиранты (родственники), истец проживает в городе Томске. Истец в аварийном жилом помещении не проживает, следовательно, его жизни и здоровью ничего не угрожает.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

Положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) прямо не предусмотрены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Аналогичная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена и в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, и предусматривает, что в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч. 12 ст. 32 ЖК РФ).

Как следует из вышеприведенных нормативных правовых положений, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства федеральным законодателем был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», предусматривающий право органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимать региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», как в ранее действовавшей, так и в ныне действующей редакции, региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, она утверждается на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (п. 1) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ); срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (п. 2) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ); объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы (п. 3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ).

Статья 2 в указанном Федеральном законе устанавливает, что предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда - предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном настоящим Федеральным законом случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также в случаях досрочного завершения региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе таких программ с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 270-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Таким образом, названный Закон регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией (Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по получению финансовой поддержки. Получателем предоставляемой финансовой поддержки, в том числе для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, являются субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

Как следует из текста Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством согласно части 3 статьи 16 данного Закона.

Тем самым, критерием соблюдения прав подлежащих переселению из аварийных домов граждан, не являющихся непосредственными участниками правоотношений по предоставлению финансовой поддержки, регулируемых настоящим законом, как следует из смысла и содержания Закона, Законодатель указывает соблюдение требований жилищного законодательства.

Следовательно, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, включен в указанную адресную программу, то в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» право на предоставление другого жилого помещения имеют все граждане, проживающие в данном жилом помещении, без исключения. При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда должно осуществляться не в произвольном порядке или по усмотрению должностных либо уполномоченных на это лиц, а исключительно в соответствии с жилищным законодательством (то есть в соответствии со статьями 32, 86 ЖК РФ) в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ).

Статьями 2, 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч. 1 статьи 4 ЖК РЖ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 статьи 14 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. 

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Основанием является, строительные конструкции находятся в аварийном состоянии - категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующейся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующимися кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Согласно технического заключения №-ТЗ ООО «Ампир» (август 2020 года) строительные конструкции данного жилого дома, находятся в аварийном состоянии: категории технического состояния строительной конструкции здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующуюся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности опасности обрушения. Жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению, поскольку не отвечает требованиями СНиП, СП и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению в связи с выявленными вредными факторами среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность проживания и создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании вышеуказанного заключения Межведомственной комиссии, распоряжением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлещам сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 1).

Решением Центрального районного суда гор. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО1 к администрации города Прокопьевска о признании незаконным распоряжения администрации города Прокопьевска в части установления срока сноса многоквартирного дома и отселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома удовлетворён. 

Признано незаконным распоряжение администрации города Прокопьевска от 30.12. 2020 №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока сноса аварийного жилого дома по адресу: 

<

адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию города Прокопьевска возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца ФИО1 путем установления нового срока сноса аварийного многоквартирного жилого 

<

адрес> и отселения граждан. Установить срок для исполнения решения суда в течение 30 дней со дня его вступления в законную силу.

Распоряжением администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» внесено в пункт 1 вместо «01.01.2030» читать «ДД.ММ.ГГГГ года».

Таким образом, администрацией города Прокопьевска на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, с отселением из него граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению № ООО «Томская независимая оценочная компания» от ДД.ММ.ГГГГ выкупная стоимость 

<

адрес>, адрес объекта: 

<

адрес> составляет 4 165 500 руб.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.03.2019 № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы. В силу раздела 4 основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ. Реализация мероприятия Программы проводится по направлениям, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, компенсационных выплат в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> в 

<

адрес> не включен в указанную региональную адресную программу, до настоящего времени администрацией города Прокопьевска не осуществлен снос дома, распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» не исполнено. Осуществить снос и расселение вышеуказанного дома в настоящее время не представляется возможным, что подтверждается информацией предоставленной начальником отдела по учету, распределению и приватизации жилья Щ.О.Е. администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года

Поскольку, как указывалось выше, многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права истца, как собственника жилого помещения в таком доме, могут быть обеспечены только в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме. 

Администрацией города Прокопьевска установлен срок сноса жилого дома по 

<

адрес> и отселения из него граждан - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку срок переселения граждан еще не наступил, процедура предусмотренная частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ не завершена.

Вместе с тем, согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является собственником спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в жилом помещении по 

<

адрес>5 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным Филиала № БТИ Прокопьевского городского округа и Прокопьевского муниципального округа ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» первая приватизация в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> осуществлялась в 

<

адрес>. Основание: договор на передачу квартиры в собственность гражданина от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд истец в исковом заявлении адресом для корреспонденции указывает: 

<

адрес>, просит всю корреспонденцию для стороны истца направлять ему в 

<

адрес>. Данный объект недвижимости принадлежит А.Л.Н. (матери супруге) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации администрации города Прокопьевска, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма в администрации города Прокопьевска не состоит. 

Из акта обследования жилого дом от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного межведомственной комиссией администрации 

<

адрес> следует, что произведен осмотр многоквартирного дома в 

<

адрес>, в ходе обследования установлено, что собственник 

<

адрес> не проживает, в квартире живут квартиранты (родственники).

Согласно данным с Департамента ЗАГС Томской области ФИО1 заключил брак с А.Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела от истца неоднократно поступали ходатайства о назначении судебного заседания с использованием систем видеоконференцсвязи, в виду того, что сторона истца проживает в 

<

адрес> и не имеет возможности присутствовать в судебном заседании очно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в жилом помещении – 

<

адрес>, расположенной в аварийном многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> не проживает. 

Доказательств проживания истца в аварийном жилом помещении и невозможности проживания по адресу регистрации суду не представлено, в связи с чем, жилое помещение по 

<

адрес>5 в 

<

адрес> не представляет угрозы для жизни и здоровья истца по причине его аварийного состояния.

Доводы истца о том, что он временно отсутствует по адресу регистрации по причине работы вахтовым методом, не могут быть приняты во внимание, поскольку суду не представлено доказательств о его трудоустройстве в городе Томске.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с администрации 

<

адрес> выкупной стоимости за жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную в жилом доме по 

<

адрес>, признанном аварийным, заявлены истцом преждевременно, срок, предоставленный собственникам жилых помещений для сноса жилого помещения не истек; размер возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не определялся; соглашение о выкупе между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, угрозы для жизни и здоровья истца аварийное жилое помещение не представляет, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Прокопьевска о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд гор. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья 

<

данные изъяты> Л.Г. Тихонова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>