Дело № 5-46/2024 УИД 42RS0024-01-2024-000883-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 15 августа 2024 года 

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «СУЭК - Кузбасс», 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 мин. в деятельности АО «СУЭК - Кузбасс», эксплуатирующего опасный производственный объект – разрез угольный 

<

данные изъяты>» (№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II) по адресу: 

<

адрес> каменноугольного месторождения, выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

Так, в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 8, 10, 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, на опасном производственном объекте «Разрез угольный» с 2023 г. эксплуатируется дробильно-сортировочный комплекс 

<

данные изъяты>, информация о котором не внесена в сведения о составе, характеризующие опасный производственный объект «Разрез угольный («

<

данные изъяты>»).

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, в соответствии с актом приема объекта основных средств от 05.10.2023, комиссия произвела приемку нового оборудования - дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия №, 2023 года выпуска. При этом на предприятии, эксплуатирующим опасный производственный объект «Разрез угольный («

<

данные изъяты>»), отсутствует проектная документация на установку дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия №, согласованная в установленном порядке. Не определены архитектурно-планировочные решения.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, на площадке дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия № расположена установка для обеспыливания транспортируемого материала, эксплуатационная документация на установку отсутствует.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 459 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, отсутствует устройство для аварийной остановки ленточного конвейера из любого места по его длине.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 461 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, со стороны основного прохода для людей по всей длине конвейера отсутствуют ограждения, сблокированные с приводом конвейера.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 469 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, на площадке дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия № имеются повсеместные отложения транспортируемого материала, многочисленные его отложения на металлоконструкциях конвейера, заштыбованы опорные ролики верхней и нижней ветви, нарушена конструкция ограждения (имеются многочисленные их повреждения).

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 467, 470 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, отсутствует ограждение сплошной обшивкой нижней ветви ленты конвейера, исключающей возможность падения просыпающегося материала над проходом персонала и оборудованием.

Своими действиями АО «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Защитники АО «СУЭК – Кузбасс» А, Б, В в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривали и показали, что выявленные нарушения устранены. 

Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Г подтвердил, что указанные выше нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе осуществления плановой выездной проверки на опасном производственном объекте. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия № на опасном производственном объекте – разрез угольный 

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, горный отвод на участке «

<

данные изъяты> каменноугольного месторождения, на срок 90 суток.

Виновность АО «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГ с 16 час. 00 мин. запрещена эксплуатация дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия № на опасном производственном объекте – разрез угольный «

<

данные изъяты>» (л.д. 21-24), свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатирует опасный производственный объект – разрез угольный «

<

данные изъяты>» (регистрационный №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II) (л.д. 52), фотоматериалом (л.д. 57-70). 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений).

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решение вопроса о виде и размере наказания, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер допущенных нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, прихожу к выводу о необходимости назначения АО «СУЭК-Кузбасс» наказания в виде административного приостановления деятельности. 

Учитывая пояснения защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия № на опасном производственном объекте – разрез угольный «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, горный отвод на участке 

<

данные изъяты> каменноугольного месторождения, на срок 8 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дробильно-сортировочного комплекса 

<

данные изъяты> серия № на опасном производственном объекте – разрез угольный «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

данные изъяты> каменноугольного месторождения, на срок 8 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ П.Н. Котыхов