дело № 12-718/17

РЕШЕНИЕ

25 октября 2017 года г.Владивосток 

ул.Адмирала ФИО1, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Берестенко и партнеры» по доверенности ФИО3 на постановление государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае № от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 № от дата юридическое лицо – ООО «Берестенко и партнеры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «Берестенко и партнеры» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что с постановлением Общество не согласно, поскольку согласно справке о выплатах заработной платы ООО «Берестенко и партнеры» за сентябрь-декабрь 2016 г., по срокам выплаты заработной платы было отклонение дата - выплата аванса, все остальные выплаты производились в срок. Поскольку в момент с сентября по октябрь 2016 г. в ООО «Берестенко и партнеры» отсутствовал бухгалтер, поэтому произошли данные отклонения по срокам выплаты заработной платы. Так же прошу заметить, тот факт, что отклонения не существенные и разнятся в 9-5 дней, так же проверка проходила в рамках осуществления надзорных полномочий, а не по жалобе сотрудника. Учитывая, те обстоятельства, что ООО «»Берестенко и партнеры» ведет свою деятельность с 2004 г., за период с 2004 г. по настоящее время не разу не привлекалось к административной ответственности, выявленные нарушения сразу же были устранены, следующим образом: - в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ заработная плата была выплачена с процентами; в соответствии с приказом № от дата ФИО4 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. Просит постановление изменить, полагает, что данные обстоятельства возможно отнести к смягчающим и назначить наказание Обществу в виде предупреждения.

Представитель ООО «Берестенко и партнеры» по доверенности ФИО6 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал в полном объеме. 

Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Борода И.В. в судебном заседании пояснил, что факт совершения административного правонарушения ООО «Берестенко и партнеры» установлен и подтверждается материалами дела, кроме того, представителем не оспаривается.

Представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей должны быть выяснены причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Судья, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ч. 1 ст. 142 ТК РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, 07 февраля 2017 года по результатам проверки проведенной в Обществе с ограниченной ответственностью «Берестенко и партнеры» заместителем прокурора Фрунзенского района Владивостока было возбуждено дело об административном правонарушении и составлено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата.

Согласно Постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от дата работодателем - юридическим лицом ООО «Берестенко и партнеры» допущены следующие нарушения трудового законодательства Российской Федерации:

Согласно п. 9.6 Правил внутреннего трудового распорядка «Берестенко и партнеры», от дата, утвержденных директором ООО «Берестенко и партнеры», заработная плата выплачивается на основании табеля учета рабочего времени, исходя из должностного оклада, 20 числа текущего месяца - 50% остальные 50% зарплаты - 5 числа месяца, следующего за расчетным.Таким образом, заработная плата за сентябрь 2016 должна быть выплачена дата, дата; за первую половину октября 2016 - дата.

Вместе с тем, по результатам проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, определяющих сроки выплаты заработной платы, работодатель дата, дата, дата, заработную плату за сентябрь 2016, вторую половину октября 2016 не выплатил в указанные сроки, а именно заработная плата за сентябрь 2016 выплачена дата, дата; за первую половину октября 2016-дата.

Учитывая изложенное, имеют место факты нарушения сроков выплаты заработной пласты.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Вместе с тем, не была произведена уплата процентов (денежная компенсация) за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты на день фактического расчета включительно.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что в действиях юридического лица - ООО «Берестенко и партнеры» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера предусмотренного трудовым законодательством.

Имеющиеся в материалах административного дела доказательства, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от дата; уведомление о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении; акт проверки от дата; правила внутреннего распорядка ООО «Берестенко и партнеры», платежные поручения, список перечисляемой в банк зарплаты от дата, сведения из ЕГРЮЛ в совокупности подтверждают факт совершения ООО «Берестенко и партнеры» административного правонарушения. 

Оснований для критической оценки собранных по делу доказательств у судьи не имеется. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Берестенко и партнеры» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При оценке доводов жалобы судья принимает во внимание следующее. 

Санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения привлекаемому к административной ответственности лицу двух видов наказания - либо предупреждения, либо штрафа.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ООО «Берестенко и партнеры» ранее не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая характер совершенного ООО «Берестенко и партнеры» административного правонарушения, совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, впервые, прихожу к выводу о необходимости изменения вида назначенного ООО «Берестенко и партнеры» наказания с административного штрафа на предупреждение.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 № от дата которым юридическое лицо – ООО «Берестенко и партнеры» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей - изменить в части назначенного наказания.

Заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО5 № от дата. оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

Судья Н.А.Буланова