Дело № 2-632/17

Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 07 августа 2017 года

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д., 

при секретаре судебного заседания Тикуновой Т.С., с участием:

истца Е.Л.С., 

представителя ответчика О.Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Е.Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.С.А., 

к

администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан,

нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости,

установил:

Истец Е.Л.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.С.А., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

В обоснование иска Е.Л.С. указала, что она является собственником недостроенного жилого дома (степень готовности 70 %) и земельного участка, с разрешённым видом использования - для размещения жилого дома, площадью 600 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, которые оказались в зоне чрезвычайной ситуации.

В указанном доме она фактически проживает со своим несовершеннолетним сыном Д.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без регистрации по месту жительства.

В результате чрезвычайной ситуации, возникшей 24-25 мая 2017 года от обильных дождей и наводнения на территории города-курорта Железноводска, она частично утратила имущество: подмыло фундамент жилого дома, в результате чего образовались щели размером до 5 см.; затопило подвал с овощными и фруктовыми запасами; затопило колодец с водомером; уничтожены 50 кустов клубники, 2 куста смородины, 20 кустов помидор, грядки с луком и чесноком; уничтожено 1 фруктовое дерево.

В удовлетворении её заявления о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи администрацией города отказано ввиду того, что у неё отсутствует регистрация в зоне действия ЧС.

На основании изложенного истец Е.Л.С. просит:

установить факт постоянного проживания Е.Л.С. и её сына Д.С.А. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>;

признать Е.Л.С. и её сына Д.С.А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 24-25 мая 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории города-курорта Железноводска;

обязать ответчика включить Е.Л.С. и её сына Д.С.А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 24-25 мая 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории города-курорта Железноводска;

обратить решение к немедленному исполнению.

Истец Е.Л.С. в судебном заседании требования искового заявления поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края О.Е.Л. исковые требования не признала, считает их необоснованными.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленных письменных возражениях представитель министерства с читает доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Железноводску в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ЕПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с пп. «г» п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в части оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 000,00 рублей на человека.

Согласно пункту 6 части 4 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» гражданам пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, выплачивается единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10 000,00 рублей на человека - единовременная материальная помощь.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что истец Е.Л.С. и её сын Д.С.А. зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>

Фактически истец Е.Л.С. с сыном Д.С.А. проживают в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> края, расположенном земельном участке, площадью 600 кв.м. (степень готовности 

<

адрес>%)

Собственником указанного недостроенного жилого дома, общей площадью 134,7 кв.м., согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, и собственником земельного участка (свидетельство № является Е.Л.С. Данное жилое помещение и земельный участок перешли в собственность истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Иного жилого помещения в собственности либо в пользовании истец не имеет.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> используется истцом и его сыном для постоянного проживания в нём, на что указывает наличие предметов домашнего обихода и первой необходимости.

Факт постоянного проживания Е.Л.С. и её сына Д. в указанном жилом доме подтверждены показания свидетелей У.Н.Е.. и Е.О.П., представленными в судебное заседание фотографиями дома и приусадебного участка рапортом старшего участкового уполномоченного Отдела МВД России по городу Железноводску К.Л.А.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования города-курорта Железноводска с 12-00 ДД.ММ.ГГГГ введён режим чрезвычайной ситуации.

Из акта обследования частного жилого дома, повреждённого в результате дождевого паводка, в следствие продолжительных обильных осадков жилой дом по 

<

адрес>, № в посёлке Иноземцево 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произошло частичное разрушение штукатурки и фундамента дома, размер единовременной помощи определён в размере 20 000,00 рублей

Решением межведомственной комиссии по оценке ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ Е.Л.С. отказано во включении в список граждан на получение единовременной материальной по причине того, что у заявителя с сыном отсутствует регистрация по месту фактического жительства.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что дом по указанному адресу является постоянным местом жительства Е.Л.С. и её сына Д.С.А., которые пострадали в результате наводнения 24-25 мая 2017 года, в силу чего Е.Л.С. и её сын имеют право на получение единовременной финансовой помощи.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание материальное положение истца Е.Л.С. суд, руководствуясь 212 ГПК РФ, считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 года № 19-кз (ред. от 26.05.2017) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Е.Л.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Д.С.А. к администрации города-курорта 

<

адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Е.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетнего сына Д.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, посёлок Иноземцево, 

<

адрес>.

Признать Е.Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетнего сына Д.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 24-25 мая 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории города-курорта Железноводска.

Обязать администрацию города-курорта Железноводска включить Е.Л.С. и Д.С.А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 24-25 мая 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории города-курорта Железноводска.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2017 года.