Дело № 2-87/2025 УИД: 66RS0060-01-2025-000018-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Порубовой М.В.,

при секретаре Журавлевой Е.А., 

с участием представителя истца по доверенности Н..,

представителя ответчика по доверенности С.,

помощника прокурора Шалинского района Свердловской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Н.Д. к Администрации Шалинского муниципального округа об обязании предоставить жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шалинский районный суд Свердловской области с иском к Администрации Шалинского муниципального округа со следующими требованиями возложить на Администрацию Шалинского муниципального округа обязанность предоставить Г.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вне очереди на условиях социального найма в 

<

адрес> жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания ранее занимаемого жилого помещению, по площади равнозначной или менее 51,3 кв.м.

В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ МУП Шалинского ГО «Шамарская жилищно-коммунальная организация» заключило с ним договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ему передается в социальный найм 

<

адрес>, общей площадью 51.3 кв.м. За период проживания с 1980 по 2022 в указанной квартире капитальный ремонт Наймодателем или балансодержателем не производился. В 2022 году вследствие ухудшения жилищных условий и опасности проживания в данной квартире он обратился в Комиссию при Администрации Шалинского ГО о признании данной квартиры пригодной или не пригодной для проживания. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственная комиссия составила Заключение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-рп Главы ШГО помещение указанное выше признано непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы ШГО № он принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении по договору социального найма в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, сроков предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания не содержит, по настоящее время жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания не предоставлено. После того, как стало опасно и невозможно проживать в квартире непригодной для проживания, истец вынужденно в целях сохранения здоровья и жизни переехал проживать к родственникам. Полагает, что есть все основания при изложенных выше обстоятельствах о возложении на ответчика обязанности по предоставлению ему жилья во внеочередном порядке. Правовыми основаниями иска указаны пункты 1, 8, 9 части 1 статьи 14, 1, 85, 57, 86,89 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст.53 Закона Свердловской области от 26.03.2024 № 24-ОЗ с 01.01.2025 Шалинский городской округ наделен статусом муниципального округа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Н. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным иске основаниям.

Третье лицо Г.С.Н., надлежащим образом извещенный о дате, времени, месте судебного заседания не явился по неизвестной причине, отзыв не предоставил.

Представитель ответчика Администрации Шалинского муниципального округа по доверенности С. в судебном заседании против исковых требований возражал по основаниям указанным в отзыве.

В письменном отзыве он указал, что исковые требования не признает. Для удовлетворения исковых требований необходимо соблюдение следующих условий: признание жилья непригодным, нуждаемость в жилом помещении, наличие заключения специализированной организации о том, что имеется опасность проживания в жилье или угроза разрушения жилья. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Шалинского городского округа осуществлялось в соответствии с федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной адресной программой «Переселение граждан Шалинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением администрации Шалинского городского округа от 17.05.2013 года№ 453. В соответствии с данной Программой отселение граждан осуществлялось из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу. Дома блокированной застройки (включая дом с квартирой истца) в указанные программы не входят. Муниципальная адресная программа «Переселение граждан Шалинского городского округа из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах», закончилась 01.09.2017 года. В настоящее время в Шалинском городском отсутствует муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Жилое помещение взамен непригодного может быть предоставлено при наличии соответствующих федеральной, региональной и муниципальной программ, обеспеченных финансированием. Доказательств того, что спорное жилое помещение вошло в региональную муниципальную программу на территории Шалинского городского по переселению граждан из аварийного жилого фонда также не предоставлено. На 17.01.2024 отсутствуют объекты недвижимости у истца. В случае удовлетворения заявленных истцом требований в первоочередном порядке, вне установленного списка, будут нарушены права других граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло ранее, тем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели. В соответствии с частью I 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. При этом части 2, 3 статьи 16 БК РФ устанавливают, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, при этом казенное учреждение не может осуществлять, приносящую доходы деятельность, если такое право не предусмотрено в его учредительном документе. Уставом Шалинского муниципального округа Свердловской области, право администрации городского округа на осуществление приносящей доходы деятельности не предусмотрено. Таким образом, в силу норм бюджетного законодательства администрация лишена иных источников средств для приобретения жилых помещений гражданам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Шалинского муниципального округа. Действующими нормативными правовыми актами РФ не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления с 01.01.2014 закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для граждан в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Полагает, что при установлении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, необходимо учитывать объективные возможности по его исполнению. На учете в качестве нуждающихся в Шалинском МО состоит 472 семьи. Согласно списка малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений, на учете в Шалинском МО состоит 293 гражданина. Согласно перечня жилых помещений, признанных непригодными для проживания, переселению подлежит 129 граждан Шалинского МО. В случае удовлетворения иска суд первой инстанции обеспечит формирование нового (самостоятельного) списка граждан, что противоречит действующему порядку формирования списка граждан в соответствии с законодательством РФ, чем нарушаются права граждан, поставленных на учет ранее. Полагает, что должны быть учтены положения ч. 3 от. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. При наличии таких обстоятельств отсутствует обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется. Просит в иске отказать. (л.д.75-78). 

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского муниципального округа Ш., надлежащим образом извещенная о дате времени, месте судебного заседания не явилась, направила отзыв, в котором указала, что указанное в иске жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности Шалинского муниципального округа, реестровый №. Комитет согласно Положения, утвержденного решением Думы Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, не уполномочен на предоставление жилых помещение взамен непригодных для проживания, не является собственником муниципального имущества, а лишь осуществляет функции владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Шалинского МО. Комитет поддерживает позицию Администрации Шалинского муниципального округа, которая возражает против исковых требований Г.Н.Д.. Законные права и интересы Комитета не затрагиваются исковыми требованиями. Разрешение спора по существу оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.51).

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с пп. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осуществление муниципального жилищного контроля.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту – Положение).

Согласно абз. 2 п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. 

Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде. Как указано в ответе на вопрос № 3 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 16.09.2009 за 2 квартал 2009 года", при рассмотрении заявленных требований следует исходить из того, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности. 

Вместе с тем если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между МУП Шалинского ГО «Шамарская жилищно-коммунальная организация» и Г.Н.Д. заключен договор социального найма жилого помещения №, Г.Н.Д. и членам его семьи- сыну Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. наниматель передал в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, - квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 51,3 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес>.. Указанный договор считается перезаключенным взамен ранее заключённого договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-14,42-44).

Согласно адресной справке ОВМ МО МВД России «Шалинский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> числится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Г.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. числится зарегистрированным по адресу: 

<

адрес> (л.д.52,53).

Из постановления Главы муниципального образования 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принято решение о принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, в том числе от «

<

адрес>», в том числе принят дом по адресу 

<

адрес> введенный в эксплуатацию в 1970 году (л.д.45-47).

Из ответа на запрос и справки Западного БТИ следует, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира по адресу: 

<

адрес> на техническом учете не значится, техническая документация отсутствует, в связи с отсутствием обращений на проведение инвентаризационно -технических работ для целей постановки объектов недвижимости на технический учет. Сведения о принадлежности квартиры по указанному адресу отсутствуют. Сведений об объектах недвижимости на территории Шалинского района Свердловской области у Г.Н.Д., Г.С.Н. нет (л.д.50).

Из уведомлений ЕГРН следует, что за истцом Г.Н.Д. и третьим лицом Г.С.Н. права на объекты недвижимости не зарегистрированы, сведений о регистрации прав на квартиру по адресу: 

<

адрес> не имеется (л.д. 35,36,37,38,39).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной Комиссии, назначенной постановлением администрации Шалинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотренных документов (выписки из реестра муниципального имущества Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №; акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания помещения (многоквартирного дома) по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания (л.д.15-16).

Распоряжением главы Шалинского городского округа №-рп, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признано непригодным для проживания. Срок расселения жильцов квартиры в распоряжении не определен (л.д.17).

На основании постановления Администрации Шалинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Г.Н.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> составом семьи 1 человек принят на учет в качестве нуждающихся в предоставляемом по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, признанных малоимущими (л.д.18).

Из справки МСЭ следует, что Г.Н.Д. является инвалидом первой группы (л.д.19).

Из ответов на запросы Администрации Шалинского муниципального округа следует, что сведениями о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, архив администрации не располагает. Жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> числится муниципальной собственности, реестровый №. Маневренное жилье в п Шамары отсутствует, истец Г.Н.Д. с заявлением о предоставлении маневренного жилья не обращался (л.д.34,40).

Из ответа на запрос Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа следует, что капитального ремонта квартиры по адресу: 

<

адрес> не проводилось; договор социального найма жилого помещения заключен с истцом Г.Н.Д., плата за данное помещение не начислялась, так как в 2022 признано аварийным; решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, расположенного по адресу: 

<

адрес> не принималось (л.д.41).

Из справки АО «Энергосбыт плюс» следует, что лицевой счет по указанному адресу: 

<

адрес> оформлен на имя Г.Н.Д. (л.д.55-61).

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из экспертного заключения №/п-25 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного экспертом Первоуральского бюро независимой оценки и экспертиз Я. в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> следует, что по результатам обследования 

<

адрес>, можно сделать следующие выводы:

В процессе эксплуатации, а также при отсутствии своевременных ремонтно-восстановительных и профилактических мероприятий, строительные конструкции получили множественные повреждения, и, как следствие, имеют выраженный физический износ. Общий физический износ обследованной квартиры составляет более 70 %. Общее техническое состояние обследуемого объекта определяется как аварийное, в связи с аварийным состоянием основных несущих конструкций.

Проведение каких-либо ремонтных работ (усиления, восстановление, частичной замены и т.п.) в отношении несущих строительных конструкций представляется эксперту не целесообразным без их 100% замены.

Согласно проведенным экспертом расчетам (по результатам проведенного обследования) общий текущий износ квартиры на дату осмотра составляет 75,55%. Основываясь на проведенном визуальном обследовании установлено, что основные несущие конструкции обследуемого объекта: фундаменты, стены, перекрытия пола и потолка находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений, дефектов и деформаций, отклонений от проектных положений и т.п., которые свидетельствуют о существенном снижении прочностных характеристик материалов или даже об исчерпании их несущей способности. Эксперт считает, что проживание в квартире или пребывание поблизости из-за аварийного состояния несущих конструкций несет угрозу имуществу, жизни и здоровью проживающих в нем лиц или третьих лиц в виду возможного внезапного обрушения.С течением времени, уже имеющиеся в настоящий момент вероятные потери устойчивости и опасности обрушения будут всё более возрастать (л.д.79-125).

При таких обстоятельствах очевидно, что в указанном строении, находящемся в 

<

адрес> проживать невозможно ввиду его разрушения.

Суд, считает необходимыми положить в основу решения суда выводы строительно-технической экспертизы, поскольку экспертное заключение дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследований обоснованы.

Оснований для признания заключения экспертизы недопустимым и доказательствами у суда не имеется, оснований сомневаться в ее достоверности суд не усматривает.

Указанными выше доказательствами подтверждается возникновение права у истца на жилое помещение, признанное в последующем непригодным к проживанию, и невозможность проживания в нем ввиду его разрушения.

Истец просит устранить нарушения жилищных прав путем предоставления ему благоустроенного жилого помещения и равнозначного ранее занимаемому им жилому помещению.

Так, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст. ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости возложения на местную администрацию обязанность предоставить Г.Н.Д. во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение общей площадью не менее 58,0 кв. м, поскольку положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. 

Исходя из того, что предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 58,0 кв. м. Данная площадь жилого помещения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: договором социального найма, где площадь указана 51,3 кв.м. (л.д.11-14).

При совокупности исследованных доказательств суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению Г.Н.Д. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью не менее 51,3 кв.м., отвечающего установленным требованиям. 

Согласно ч. 2 ст. 3 Устава Шалинского муниципального округа (ред. от ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в состав территории городского округа входят поселок 

<

адрес>, а также в соответствии с генеральным планом муниципального округа территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: … 

<

адрес>.

Суд учитывает, что жилые помещения данной категории граждан предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь, срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен.

Таким образом, 

<

адрес> имеет статус населенного пункта, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению, а именно: в части предоставления благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, т.е. 

<

адрес> с учетом права на жилое помещение члена семьи Г.Н.Д.- Г.С.Н., который включен в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве такого.

Соответственно исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в силу вышеуказанного. 

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Г.С.Д. (паспорт №) к Администрации Шалинского муниципального округа (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Шалинского муниципального округа Свердловской области предоставить Г.Н.Д. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение и равнозначное ранее занимаемому им жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, то есть не менее 51.3 кв. м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящееся в границах населенного пункта 

<

адрес> по договору социального найма с учетом права пользования Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения как члена его семьи.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.04.2025.

Председательствующий М.В. Порубова