Дело № 2-79/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 14 января 2019 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием третьих лиц – ФИО7, ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к администрации Зейского района Амурской области о признании членами семьи, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец проживает по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нею по указанному адресу проживают ее сын ФИО1, дочь ФИО2, дочь ФИО4, внуки ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, правнучка ФИО15, невестка ФИО7, брат невестки ФИО16, сестра невестки ФИО8, зять невестки ФИО17, сын невестки ФИО18.

Истец обратился с иском о признании ФИО10,, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО18 членами её семьи.

В судебное заседание истец ФИО9 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика администрации Зейского района Амурской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив об обстоятельствах, указанных в иске, в дополнение пояснив, что, действительно все указанные в иске лица проживают вместе по адресу: 

<

адрес>, данная квартира находится в собственности ФИО18. В связи с отсутствием работы в пос. Береговой ФИО13 вынужден выезжать на работу вахтовым методом в г. Благовещенск, ФИО10 и ФИО11 в г. Зея. Постоянным место жительства ФИО12 и ФИО15 также является указанное жилое помещение, но ФИО12 обучается в 

<

адрес> в 

<

данные изъяты>, а ФИО15 является студентом 1 курса очной формы обучения 

<

данные изъяты>, расположенного в 

<

адрес>. Вместе с тем, все вместе они проживают в указанном помещении, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет.

Третье лицо ФИО17, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО18 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при такой явке.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения, учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не содержит определения понятия «член семьи». 

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у собственника или нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств следует, что ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО18 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой Администрации Берегового сельсовета Зейского района Амурской области от 28 декабря 2018 года.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 являются детьми ФИО9, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц, свидетельствами о заключении брака.

Кроме того, у ФИО9 была дочь ФИО3 (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака), которая умерла 

<

Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти.

ФИО14 является сыном ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО14.

ФИО13 и ФИО12 являются детьми ФИО4, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц, свидетельством о заключении брака ФИО4, свидетельством об установлении отцовства.

ФИО10 и ФИО11 являются детьми ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц.

ФИО7 является супругой ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО18 и ФИО15 являются детьми ФИО7.

ФИО16 и ФИО8 являются братом и сестрой ФИО7, что подтверждается свидетельствами о рождении указанных лиц, свидетельствами о заключении брака.

ФИО17 является супругом ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Как следует из показания свидетелей ФИО6 и ФИО5, допрошенных в судебном заседании следует, что действительно, все третьи лица являются родственниками ФИО9, они все проживают по адресу: 

<

адрес>, ведут общий бюджет, периодически кто-то из них выезжает на работу вахтовым методом из-за отсутствия работы в поселке.

Таким образом, родство истца ФИО9 с ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО18, совместное проживание с ФИО9, ведение с нею общего хозяйства подтверждено соответствующими доказательствами. 

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что истец и третьи лица вселены в квартиру в качестве членов одной семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО18 членами семьи ФИО9 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 к администрации 

<

адрес> о признании членами семьи, удовлетворить.

Признать ФИО10, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО11, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО12, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО13, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО14 М.ёновича, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО15, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО7, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО16, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО8, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО17, 

<

Дата обезличена> года рождения, ФИО18, 

<

Дата обезличена> года рождения членами семьи ФИО9.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено 17 января 2019 года

Судья А.А. Плешков