Дело № 2-1255/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Большаковой Т. Н., 

при секретаре судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 18.01.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 07.08.1995 г. по настоящее время. Однако ответчиком истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы в качестве врача-интерна с 07.08.1995 г. по 05.08.1996 г. в Детской областной больнице (ответчик засчитал данный период в календарном, а не льготном исчислении) и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2003 г. по 27.04.2003 г., с 29.11.2012 г. по 11.12.2012 г., с 18.02.2013 г. по 20.02.2013 г., с 26.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 13.02.2016 г. по 15.02.2016 г. Поскольку, работая в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии, непосредственно участвовала в проведении оперативных вмешательств, выполняя функциональные обязанности врача - анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации.

При этом в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждении здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 3 должность врач-интерна была выделена как самостоятельная должность и прямо отнесена к числу врачей-специалистов. Между тем, действовавшим до 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура понималась, как первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Указала, что на курсы повышения квалификации была направлена работодателем с сохранением средней заработной платы, трудовой договор с истцом не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды, по мнению истца также подлежат включению в специальный стаж.

По изложенным основаниям, просила включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г., период работы в должности врача-интерна с 07.08.1995 г. по 05.08.1996 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2003 г. по 27.04.2003 г., с 29.11.2012 г. по 11.12.2012 г., с 18.02.2013 г. по 20.02.2013 г., с 26.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 13.02.2016 г. по 15.02.2016 г. Обязать ответчика и назначить и производить выплату пенсии по старости с 18.01.2017 г., т. е. с момента обращения с заявлением к ответчику. Взыскать с ответчика возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддерживая заявленные требования, просила включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев, в соответствии с п. 20 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 г., период работы в должности врача-интерна с 07.08.1995 г. по 05.08.1996 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2003 г. по 27.04.2003 г., с 29.11.2012 г. по 11.12.2012 г., с 18.02.2013 г. по 20.02.2013 г., с 26.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 13.02.2016 г. по 15.02.2016 г. Обязать ответчика и назначить и производить выплату пенсии по старости с 18.01.2017 г., т. е. с момента обращения с заявлением к ответчику. Взыскать с ответчика возврат уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, оспаривая право истца на досрочное назначение пенсии, сослалась на то обстоятельство, что период работы с 07.08.1995г. по 05.08.1996г. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии не засчитываются в льготном исчислении, т. к. не возможно определить в каком структурном подразделении протекала трудовая деятельность. Кроме того, указала, что согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федеральной закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию: период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2003г. по 27.04.2003г., с 29.11.2012г. по 11.12.2012г., с 18.02.2013г. по 20.02.2013г., с 26.06.2013г по 30.06.2013г., с 17.04.2014г. по 18.04.2014г., с 13.02.2016г. по 15.02.2016г. не могут быт включены в стаж на соответствующих видах работ согласно п.5 Правил от 11.07.2002 №516. В связи с чем, права на назначение досрочной пенсии соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» истец не имеет в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено в п. п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Как следует из п. 1н вышеуказанного постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31октября 1999 г. включительно.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Так, согласно данному перечню в льготном порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в соответствующих учреждениях врачей-анестезиологов-реаниматологов.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377. Должность врача-интерна в номенклатуре от 27.08.1999 прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ» О высшем послевузовском профессиональном образовании» интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 N 43, предусмотрен раздел 2.1 «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 N 669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения истцом функциональных обязанностей врача по анестезиологии-реанимации отделения анестезиологии-реанимации при прохождении интернатуры в спорный период времени.

Судом установлено, что 18 января 2017 года истец ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением от 15.02.2017 г. № 14302/17 ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по результатам рассмотрения заявления ФИО1, отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.

В письме ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 21.02.2017 г. № 27-1703 принятое решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии мотивировано тем, что период работы с 07.08.1995г. по 05.08.1996г. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии не засчитываются в льготном исчислении, т. к. согласно представленным документам не возможно определить в каком структурном подразделении протекала трудовая деятельность. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2003г. по 27.04.2003г., с 29.11.2012г. по 11.12.2012г., с 18.02.2013г. по 20.02.2013г., с 26.06.2013г по 30.06.2013г., с 17.04.2014г. по 18.04.2014г., с 13.02.2016г. по 15.02.2016г. не могут быт включены в стаж на соответствующих видах работ согласно п.5 Правил от 11.07.2002 №516. 

При этом в стаж на соответствующих видах работ истцу зачтены следующие периоды: с 07.08.1995г. по 05.08.1996г.- 00 лет 11 мес. 29 дн. (в календарном исчислении) с 26.08.1996г. по 14.03.2003г. - 06 лет 06 мес. 19 дн. (в льготном исчислении) с 28.04.2003г. по 03.05.2006г.- 03 год 00 мес. 06 дн. (в льготном исчислении) с 04.05.2006г. по 20.09.2006г. - 00 лет 04 мес. 17 дн. (в календарном исчислении) с 21.09.2006г. по 04.10.2006г. - 00 лет 00 мес. 14 дн. (в льготном исчислении) с 01.01.2008г. по 28.11.2012г. -04 года 10 мес. 28 дн. (в льготном исчислении) с 12.12.2012г. по 17.02.2013г. - 00 лет 02 мес. 06 дн. (в льготном исчислении) с 21.02.2013г. по 25.06.2013г.- 00 лет 04 мес. 05 дн. (в льготном исчислении) с 01.07.2013г. по 16.04.2014г. - 00 лет 09 мес. 16 дн. (в льготном исчислении) с 19.04.2014г. па 12.02,2016г.-. 01 год 09 мес. 24 дн. (в льготном исчислении) с 16.02.2016г. по 17.01.2017г.- 00 лет 11 мес. 02 дн. (в льготном исчислении) Итого: 29 лет 03 мес. 02 дней.

Суд считает отказ ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) необоснованным по следующим основаниям. 

Положения ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.01.2002 г.), ст. 66 ТК РФ, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г., применяемое в целях оценки пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002 г., предусматривают в качестве основного документа, подтверждающего стаж работы, – трудовую книжку. Справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы могут служить подтверждением трудового стажа в случае отсутствия трудовой книжки или неправильности, неточности содержащихся в ней записей.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 07.08.1995 г. принята на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по анестезиологии-реаниматологии в Детскую областную больницу; 05.08.1996 г. уволена после окончания интернатуры, по собственному желанию; 26.08.1996года принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации- анестезиологии в Детскую областную больницу г (переименованную 16.05.2016г. БУЗ ОО «Научно-клинический многофункциональный центр медицинской помощи матерям и детям имени З.Н. Круглой на основании Распоряжения Правительства Орловской области от 04.02.2016г. №48-р », в указанной должности работает по настоящее время. (л.д. 28-33). 

Указанные обстоятельства также подтверждается приказами № 50-к от 08.08.1995г. и 61-к от 05.08.1996 г.(л.д.10.11).

При этом врач анестезиолог-реаниматолог, в силу своих должностных обязанностей утвержденных главным врачом БУЗ ОО «Детской областной клинической» больницы им.З.И. Круглой, обеспечивает надлежащий уровень специального обследования больных, проведение обезболивания и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях. Организует рабочее место в операционной с учетом мер технической и пожарной безопасности; подготавливает к работе и эксплуатации наркозо-дыхательную и аппаратуру мониторного наблюдения, а также необходимые инструменты, расходные материалы и медикаменты. Осуществляет анестезиологическое обеспечение операций, диагностических и лечебных процедур, требующих обезболивания или проведения мониторинга системы дыхания и кровообращения и период их выполнения, применяя современные и разрешенные в Российской Федерации методы анестезии. Проводит анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии, урологии, акушерстве и гинекологии, травматологии и ортопедии и др. у детей. Осуществляет принудительную вентиляцию, легких маской наркозного аппарата. Выполняет интубацию трахеи. Поддерживает анестезию. Осуществляет непрерывный контроль состояния больного вовремя анестезии, назначает обоснованную корригирующую терапию, инфузионно-трансфузионную терапию во время анестезии с учетом особенностей детского возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно- сосудистой системы, тяжести состояния пациента. Осуществляет наблюдение за больным и проводит необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществляет наблюдение за больным. Проводит различные методы местного и регионального обезболивания, профилактику и лечение осложнений местной и проводниковой анестезии; владеет современными методами проведения комплексной сердечно-легочной и церебральной реанимации. Определяет показания и производит катетеризацию периферических и центральных вен. Осуществляет контроль проводимой ипфузионной терапии. Проводит неотложные мероприятия при различных заболеваниях, острых и критических состояниях различного генеза у детей. Оказывает консультативную помощь врачам других подразделений ЛПУ по своей специальности. Руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала, содействует выполнению им своих должностных обязанностей. Участвует в проведении занятий по повышению квалификации медицинского персонала по своей специальности. Планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности. Обеспечивает своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами. Проводит санитарно- просветительную работу. Соблюдает правила и принципы врачебной этики и деонтологии. Участвует в проведении экспертизы временной нетрудоспособности и готовит необходимые документы для медико-социальной экспертизы. Квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности. Соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима. Оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям. Систематически повышает свою квалификацию.

Согласно записям имеющимся в представленных медицинских картах стационарных больных за 1996 г. истец ФИО1, работая врачом-интерном в отделении реанимации и анестезиологии производила осмотр в качестве врача – анестезиолога, проводила анестезию при полостных и внеполостных операциях в хирургии. Осуществляла принудительную вентиляцию легких маской наркозного аппарата, выполняла интубацию трахеи, поддерживала анестезию. Осуществляла непрерывный контроль состояния больного во время анестезии, назначала обоснованную корригирующую терапию, инфузионно-трансфузионную терапию во время анестезии с учетом особенностей детского возраста, сопутствующих заболеваний, функционального состояния сердечно- сосудистой системы, тяжести состояния пациента. Осуществляла наблюдение за больным и проводила необходимое лечение в периоде выхода больного из анестезии, а также в ближайшем послеоперационном периоде до полного восстановления жизненно важных функций, осуществляла наблюдение за больным. Данные обстоятельства также были подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО10., ФИО11 

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд считает достоверными и правдивыми, учитывая, что они являются последовательными, непротиворечивыми, согласованными как между собой, с пояснениями самой ФИО1, так и с представленными письменными доказательствами.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в полном объеме выполняла в спорный период функциональные обязанности врача-анестезиолога в условиях отделения анестезиологии-реанимации в Детской областной больнице.

Анализируя представленные доказательства, а также тот факт, что условия труда истца, предоставляемые права и льготы, а также возлагаемые на неё обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, суд приходит к выводу о том, что период прохождения ФИО1 первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) в Детской областной больнице с 07.08.1995 г. по 05.08.1996 г. подлежит включению в специальный стаж в том же порядке исчисления, что и период последующей работы истца в должности врача-анестезиолога в отделении анестезиологии-реанимации, т.е. как один год за один год 6 месяцев. 

В соответствии с правой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действующего на момент приобретения права.

Доводы представителя ответчика том, что период работы с 07.08.1995г. по 05.08.1996г. в должности врача-интерна по анестезиологии-реаниматологии не подлежит зачету в льготном исчислении, ограничивают конституционные права истца на социальное обеспечение по старости, что противоречит целям, закрепленным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд также считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 15.03.2003 г. по 27.04.2003 г., с 29.11.2012 г. по 11.12.2012 г., с 18.02.2013 г. по 20.02.2013 г., с 26.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 13.02.2016 г. по 15.02.2016 г., подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации от 26.04.2003 г., справкой бухгалтерии о сохранении в период с 15.03.2003 г. по 27.04.2003 г. заработной платы по месту работы, приказами № 107 от 26.112012 г., № 17 от 14.02.2013 г., № 63 от 25.05.2013 г., № 47 от 14.04.2014 г., № 41 от 12.02.2016 г.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации истец работал в должности и в учреждении, работа в которых включена пенсионным органом в страховой стаж в льготном исчислении, что объективно подтверждено решением пенсионного фонда, следовательно, периоды нахождения на курсах также подлежат включению в страховой стаж в льготном исчислении.

Пенсионным органом в рамках производства по настоящему делу не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка истца в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением к ответчику истец с учетом включенных настоящим решением периодов осуществляла лечебную деятельность более 30 лет, требование истца о назначении ей пенсии с 18 января 2017 г. года (возникновения права, наличие тридцатилетнего стажа работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья), законно, поскольку в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить ФИО1 период работы с 07.08.1995 г. по 05.08.1996 г. в должности врача-интерна по анестезиологии –реаниматологии в Детской областной больнице, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.2003 г. по 27.04.2003 г., с 29.11.2012 г. по 11.12.2012 г., с 18.02.2013 г. по 20.02.2013 г., с 26.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г., с 13.02.2016 г. по 15.02.2016 г. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в льготном исчислении, как год работы за год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 18 января 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июля 2017г.

Судья Т.Н.Большакова