Дело № 2-948/2018 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Шикуновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора АДРЕС в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад НОМЕР» Е. муниципального района АДРЕС и Администрации АДРЕС муниципального района АДРЕС о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор АДРЕС в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц по правилам ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МКДОУ «Детский сад НОМЕР» Е. муниципального района АДРЕС и Администрации АДРЕС муниципального района АДРЕС и потребовал: обязать МКДОУ «Детский сад НОМЕР» Е. муниципального района АДРЕС произвести в течение 8 месяцев с момента вступление рения суда в законную силу ограждения 4 теневых навесов высотой ограждений не менее 1,5 месяцев на территории детского сада по адресу: АДРЕС, в соответствие с требованиями п.п. 3.5, 3.6, 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; при недостаточности денежных средств у МКДОУ возложить субсидиарную обязанность по финансированию расходов по выполнению вышеуказанных мероприятий на Администрацию АДРЕС муниципального района АДРЕС. 

В судебном заседании прокурор Ополихина И.А. требования поддержала. 

Представитель Администрации АДРЕС муниципального района АДРЕС в судебное заседании не явился; суду представлено заявление о признании иска. 

Представитель МКДОУ «Детский сад НОМЕР» Е. муниципального района АДРЕС по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснив, что проект эксплуатации детского сада разработан и принят в ДАТА допускал ограждение теневых навесов с 2х сторон, поэтому САНиП от 2013 г. к рассматриваемому спору не применим.

Выслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

По правилам ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 28 указанного ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствие с требованиями п.п. 3.5, 3.6, 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 г. на территории дошкольной образовательной организации выделяются игровая и хозяйственная зона. Игровая зона включает в себя групповые площадки - индивидуальные для каждой группы. Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в I, II, III климатических районах ограждаются с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 м (отнесение Челябинской области ко 2 (3) климатической группе указано в решении от 09 декабря 2011 г. № 878 «О применении технического регламента Таможенного Союза «О безопасности средств индивидуальной защиты».

Согласно положений ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. 

Как указано в п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из представленных прокурором на л.д.13-16 устава и регистрационных документов суд установил, что ответчик МКДОУ располагается по адресу: АДРЕС, его учредителем является второй ответчик, который является и собственником имущества учреждения. 

По правилам п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В ходе прокурорской проверки (л.д.07-12) суд установил, что у теневых навесов, расположенных на площадках ответчика МКДОУ первой младшей группы, второй младшей группы, старшей группы и подготовительной группы отсутствуют ограждения с одной стороны.

Суд соглашается с приведенными прокурором доводами на возражения ответчика МКДОУ по иску, в которых указано, что на момент разработки проекта детского сада к теневым навесам действовали аналогичные требования, содержавшиеся в п. 2.1.12 СанПиП 2.4.1.1249-03. 

Таким образом, суд считает доказанным, что выявленные прокурором недостатки нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц несовершеннолетних воспитанников МКДОУ.

На основании изложенного суд считает необходимым обязать МКДОУ в течение 8 месяцев, так как прокурор согласился с данным сроком, с момента вступление рения суда в законную силу ограждения 4 теневых навесов высотой ограждений не менее 1,5 месяцев на территории детского сада по адресу: АДРЕС, в соответствие с требованиями п.п. 3.5, 3.6, 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Так как ответчики не отрицают довода прокурора о том, что у МКДОУ отсутствуют средства для устранения выявленных нарушений, суд считает правильным при недостаточности денежных средств у МКДОУ возложить субсидиарную обязанность по финансированию расходов по выполнению вышеуказанных мероприятий на Администрацию АДРЕС муниципального района АДРЕС. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад НОМЕР» Е. муниципального района АДРЕС произвести в течение 8 месяцев с момента вступление рения суда в законную силу ограждения 4 теневых навесов высотой ограждений не менее 1,5 месяцев на территории детского сада по адресу: АДРЕС, в соответствие с требованиями п.п. 3.5, 3.6, 3.9, 3.10.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

При недостаточности денежных средств у Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад НОМЕР» Е. муниципального района АДРЕС возложить субсидиарную обязанность по финансированию расходов по выполнению вышеуказанных мероприятий на Администрацию АДРЕС муниципального района АДРЕС. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий: