...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 ноября 2017 года город Ноябрьск 

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Строкова Т.А., при секретаре Глазуновой Ю.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

02 сентября 2017 года УУП ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что 28 апреля 2017 года в ... часов ... минут ФИО являясь директором и единственным учредителем ООО «Статус-Н», допустил реализацию винно-водочной продукции подлежащей лицензированию в ассортименте магазина «...» расположенный по адресу: 

<

адрес> – без лицензии на право осуществления данного вида предпринимательской деятельности, так как указанная торговая точка не была внесена в лицензию на право реализации алкогольной продукции ООО «Статус-Н».

По данному факту в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Защитник ФИО1 – адвокат Евстегнеев А.Ю. в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, неверной квалификацией действий ФИО1, а также указывает на значительные процессуальные нарушения.

Должностное лицо, составившее протокол, в судебном заседании поддержал протокол.

Выслушав, участников производства по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, 28 апреля 2017 года в ... часов ... минут ФИО1, являясь директором и единственным учредителем ООО «Статус-Н», допустил реализацию винно-водочной продукции в количестве ... бутылок, подлежащей лицензированию в ассортименте магазина «...», расположенного по адресу: 

<

адрес>, без лицензии на право осуществления данного вида предпринимательской деятельности, так как указанная торговая точка не была внесена в лицензию на право реализации алкогольной продукции ООО «Статус-Н».

Выявленные нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра места происшествия от 28.04.2017 и послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, по результатам расследования которого административным органом был составлен в отношении ФИО1 протокол от 02.09.2017 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); рапортом (л.д.5); справкой (л.д.3); объяснениями ФИО1 (л.д.4); рапортом (л.д.8); копией сообщения, поступившего по телефону «02» (л.д.12); копией рапорта (л.д.13-14); копией сведений из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д.15-16); копией объяснений ФИО1 (л.д.17-19); копией объяснений ФИО3 к. (л.д.22-23); копией объяснений ФИО4 (л.д.24-25); копией объяснений ФИО5 (л.д.26-28); копией протокола осмотра места происшествия (л.д.31-49); копией рапортов (л.д.50, 51-52); копией свидетельств (л.д.53, 53, 55); копией лицензии (л.д.56-57); копией приказа от 07.05.2014 (л.д.58); копией Устава ООО «Статус-Н» (л.д.59-71); копией осмотра предметов (документов) от 05.05.2017 (л.д.72-76); фотоматериалом (л.д.77-81); копией расписки (л.д.82); копией рапорта (л.д.84-86); копией справки № об исследовании документов от 17.05.2017 (л.д.87-89); копией журнала кассира-операциониста (л.д.90-101); копией объяснений (л.д.102); копией выписок из ЕГРП, ЕГРЮЛ (л.д.103-113); копией протокола осмотра предметов (документов) (л.д.114-115); фотоматериалом (л.д.116-129); копией осмотра предметов (документов) (л.д.130-131); копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.05.2017 (л.д.134-135).

Приведенные выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о неверной квалификации действий ФИО1 основаны на ошибочном толковании норм права.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

При этом суд исходит из того, что факт осуществления ФИО1 оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, выявлен по результатам проведения административного расследования, и на момент рассмотрения административного дела годичный срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел не истек.

Доводы защитника о процессуальных нарушениях несостоятельны. 

Ошибочно указанная дата в определении о продлении срока административного расследования, а также ссылка в протоколе об административном правонарушении на то, что торговая точка не была внесена в лицензию на право реализации алкогольной продукции ООО «Оникс-Н», имеют явно несущественный характер нарушения, допущенного административным органом при производстве по делу об административном правонарушении.

Требования, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены, необходимые условия для реализации права ФИО1 на защиту в ходе производства по делу об административном правонарушении ему были созданы. 

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих прекращение производства по делу, не усматривается.

Согласно примечанию статьи 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Санкция ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений п. п. 1 - 4 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

По смыслу данной нормы алкогольная и спиртосодержащая продукция, которая реализуется без соответствующих лицензий, сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, находится в незаконном обороте.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона N 171-ФЗ изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае обнаруженная у ФИО1 алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте (реализуемая без сопроводительных документов), изъятая на основании протокола от 20.08.2015, не подлежит возврату, а подлежит изъятию (конфискации) в силу п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, суд приходит к выводу назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере десять тысяч рублей с конфискацией вино-водочной продукции: 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

... 

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

всего ... бутылок.

Реквизиты для перечисления штрафа: ...

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Предупредить ФИО1 об установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья ...

...

...

... 

...