Дело 9а-119/2017 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

об отказе в принятии административного искового заявления

30 марта 2017 года гор. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Ропотова Е.В., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2, муниципальному предприятию «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» о признании решения незаконным и обязании указания достоверных сведений об общей площади жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, муниципальному предприятию «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» о признании решения незаконным и обязании указания достоверных сведений об общей площади жилого помещения. Считает, что решением директора муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» ФИО2 необоснованно уменьшена площадь ее жилого помещения, кроме того нарушено ее право, как собственника жилого помещения, на своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Рассмотрев заявление, судья отказывает в его принятии по следующим основаниям.

Статьей 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ст. 17 КАС РФ, регламентирующей вопросы подведомственности административных дел судам, суды рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

На основании положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Директор муниципального предприятия «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» ФИО2, а также сама управляющая компания не являются субъектами публичных правоотношений, не наделены в установленном законом порядке отдельными государственными или иными публичными полномочиями. 

Согласно положениям п.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из смысла положений, закрепленных в жилищном законодательстве РФ, осуществление управляющей компанией функций по начислению платы и предоставлению коммунальных услуг происходит в рамках исполнения обязательств, вытекающих из договора управления многоквартирным домом, но не в рамках осуществления каких-либо публичных полномочий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В связи с чем с данными требованиями ФИО1 необходимо обратиться в Котласский городской суд Архангельской области с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства. 

Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

отказать ФИО1 в принятии административного искового заявления к ФИО2, муниципальному предприятию «Производственное управление жилищно-коммунального хозяйства поселка Вычегодский» о признании решения незаконным и обязании указания достоверных сведений об общей площади жилого помещения. 

Разъяснить ФИО1 о праве обращения с исковым заявлением в Котласский городской суд Архангельской области в порядке гражданского судопроизводства.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Котласский городской суд в течение 15 дней.

Судья Е.В. Ропотова