Дело № 2-1550/2023

УИД45RS0026-01-2022-016936-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 24 ноября 2023 г. 

Курганский городской суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Чайкина В.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черношвец Ю.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Кургана о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города Кургана о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывает, что с августа 1977 г. являлась членом СНТ КМЗ-4, ей был предоставлен земельный участок № 139, площадью 600 кв.м. С момента предоставления земельный участок был огорожен, возведены постройки, имелся садовый дом. 10 апреля 2008 г. СНТ КМЗ-4 ликвидировано. Постановлением Администрации города Кургана от 20 января 2021 г. № 127 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г

<

адрес>, присвоен кадастровый номер № ФИО3 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, однако ей отказано в предоставлении земельного участка в связи с отсутствием документов о распределении ФИО3 земельного участка. Полагает, что поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ КМЗ-4 для ведения садоводства с выдачей государственного акта, предоставлен истцу как члену товарищества, имеются основания для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просит суд признать за ФИО3 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2023 г. произведена замена истца ФИО3 на ФИО2 в порядке процессуального правопреемства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании с иском не согласился, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих предоставление земельного участка. 

Представители третьих лиц ПАО «Курганмашзавод», Первичной профсоюзной организации «Курганмашзавод» российского профсоюза работников промышленности в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что согласно акту от 28 мая 1975 г. на основании решения Курганского горисполкома от 7 февраля 1973 г. № 36Ж произведен отвод земельного участка, площадью 27,5 га Курганскому машиностроительному заводу для коллективного сада в пройме реки Тобол.

Решением исполнительного комитета городского (районного) Совета депутатов трудящихся от 2 июня 1976 г. № 197 профкому КМЗ для строительства и эксплуатации предоставлен земельный участок, площадью 38 га в границах, обозначенных на прилагаемых к настоящему акту плане.

Согласно уставу садоводческого товарищества рабочих и служащих рабочие и служащие машиностроительного завода им. В.И. Ленина добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием Сад КМЗ-4 для организации коллективного сада в размере 38 га по адресу: исток реки Тобола за Кировским мостом. 

Устав зарегистрирован в городском управлении коммунального хозяйства 18 сентября 1980 г. по реестру № 7. 

Согласно пункту 10 разделу 2 устава членами садоводческого товарищества могут быть рабочие и служащие, достигшие 18-летненго возраста, а также пенсионеры, ранее работавшие на данном предприятии, в учреждении, организации.

Пунктом 12 раздела 2 устава установлено, что Администрация и фабричный, заводской, местный комитет профсоюза предприятия, учреждения, организации совместным решением выделяют рабочим, служащим, пенсионерам для пользования земельные участки в установленных размерах (но не более 600 кв.м. на семью), а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества. 

Из представленных суду квитанций на оплату членских взносов следует, что оплату за земельный участок № 139, расположенный в Сад КМЗ-4, производила ФИО4, являющаяся работником ПАО «Кургамашзавод».

ФИО4 умерла 26 июля 1977 г. (свидетельство о смерти 

<

...>)

20 августа 1977 г. согласно квитанции к приходному ордеру № 337 произведено переоформление, а также оплата членских взносов ФИО3 (до заключения брака - ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 26 июня 1970 г. 

<

...>).

Согласно членской книжке садовода ФИО3 принята в члены садоводства 20 августа 1977 г., выделен участок № 139, площадью 600 кв.м., с указанного времени ею ежегодно производилась оплата членских взносов, что подтверждается записями в членской книжке и квитанциями. 

10 апреля 2008 г. Садоводческий кооператив КМЗ-4 ликвидирован. 

Постановлением Администрации города Кургана от 20 января 2021 г. № 127 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес>.

23 марта 2021 г. ФИО3 земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 45:25:090239:490.

27 июля 2022 г. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением по вопросу передачи бесплатно в собственность земельного участка, площадью 600 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, на что получен ответ об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку не предоставлены документы о распределении ФИО3 испрашиваемого земельного участка.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» усматривается, что до 1 марта 2031 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Заявитель должен доказать, что испрашиваемый земельный участок распределен ему, как члену указанного объединения, по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам Садоводческий кооператив КМЗ-4 создан до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предприятию, при котором оно было создано, земельный участок площадью 38 га, из которого образован испрашиваемый участок, отведен для коллективного садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из ответа Первичной профсоюзной организации «Курганмашзавод» российского профсоюза работников промышленности следует, что списки членов СНТ КМЗ-4, документы о распределении земельных участков находятся в ГКУ «Государственный архив Курганской области».

Согласно ответу ГКУ «Государственный архив Курганской области» в документах архивного фонда ОАО «КМЗ» в протоколах заседаний профкома за 1977 г. сведений о предоставлении ФИО3 земельного участка № 139 в СНТ КМЗ -4 не обнаружено, документы СНТ КМЗ-4 на хранение не поступали. 

Суд полагает, что непредставление протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения граждан о распределении земельных участков либо иного устанавливающего распределение земельных участков в этом объединении не может являться основанием для отказа в признании права собственности без должной оценки всех представленных доказательств, а именно членской книжки, квитанций на оплату членских взносов, схемы расположения участков в товариществе.

Членская книжка ФИО3 свидетельствует о вступлении в члены Садоводческого кооператива КМЗ-4 и предоставлении ей земельного участка, расположенного в данном садоводческом товариществе. Членская книжка имеет подпись председателя товарищества, заверена печатью организации, в ней отражено, что ФИО3 регулярно с 1977 года оплачивает членские взносы. 

ФИО3, являясь членом садоводческого товарищества, владела и пользовалась земельным участком с августа 1977 г., сведений о притязаниях на земельных участок со стороны иных лиц материалы дела не содержат, и сомнения в том, что с указанного времени земельный участок фактически распределен в садоводческом товариществе ФИО3, не имеется.

Кроме того, согласно уставу Администрация и профсоюз предприятия, совместным решением выделяют рабочим для пользования земельные участки, а правление садоводческого товарищества на основании этого решения производит оформление в члены товарищества.

В компетенцию общего собрания членов садоводческого товарищества принятие решения о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации не входило. 

Следовательно, возможность предоставить протокол (или выписку из протокола) общего собрания членов садоводческого товарищества о предоставлении земельного участка отсутствует.

Таким образом, наличие членской книжки у ФИО3 подтверждает ее членство в данном товариществе и, соответственно, предоставление ей земельного участка для ведения садоводства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО3, как член некоммерческой организации, имела право приобрести земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Как следует из свидетельства о смерти от 20 января 2023 г. серии 

<

...>, ФИО3 умерла 19 января 2023 г. 

Согласно наследственному делу № 34366185-50/2023 наследником ФИО3 по закону является ФИО2, в связи, с чем судом произведена замена истца в порядке процессуального правопреемства.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со статьей 1154, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Установив, что земельный участок был предоставлен в пользование ФИО3 на законном основании, при жизни она предпринимала действия по регистрации своего права собственности на спорный земельный участок, суд полагает, что право собственности ФИО3 на земельный участок не было за ней зарегистрировано по независящим от нее обстоятельствам и должно быть признано за истцом ФИО2, как за ее наследником, в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО2 (№) право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 1 декабря 2023 г. 

Судья В.В. Чайкин