Дело № 2а-123/2020 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Марченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени. Исковое заявление мотивировано тем, что по сведениям ГИБДД, на основании пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ, на ФИО1 в 2017 году было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль FORD F250, государственный регистрационный знак № (325 л.с.). Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчету административного истца, транспортный налог за 2017 год составляет 27625 рублей. Исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ обеспечивается пеней. В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО направила должнику требование от ДД.ММ.ГГГГ № (за 2017 год) об уплате транспортного налога в сумме 27 625 рублей и пени в сумме 396,65 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В установленный в требовании срок административный ответчик не исполнил возложенную обязанность по уплате налога и пени. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу и пени за 2017 год не уплачена. Требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 рублей, должно было быть исполнено в добровольном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, срок на подачу заявления о взыскании до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании транспортного налога с ФИО1; взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2017 год в сумме 27 625 рублей, пени в сумме 396,65 рублей, а всего взыскать 28 021,65 рублей. 

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. 

Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел дело без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с данным Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ.

Объектом налогообложения, в соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Законом Еврейской автономной области от 02.11.2004 № 343-ОЗ «О транспортном налоге на территории Еврейской автономной области» предусмотрено, что налоговая ставка на Автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л.с. составляет 85 рублей.

Транспортный налог, в силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ уплачивают налогоплательщики - физические лица, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик обязан уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 по данным ГИБДД УМВД по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль FORD-F250, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, категории С (грузовой, бортовой, мощность двигателя 325 л.с.).

В соответствии с налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику ФИО1 был произведен расчет транспортного налога за 2017 год на автомобиль FORD-F250, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № в сумме 27625 рублей, со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном налоговом уведомлении содержатся сведения об объекте налогообложения, налоговой ставке, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на транспортное средство и сумма налога, подлежащая уплате.

В установленный срок обязанность по уплате налога административный ответчик не выполнил, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ явилось основанием для направления налоговым органом ответчику требования об уплате налога.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 27625 рублей и пени в сумме 396,65 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Требование об уплате налогов и пени, общая сумма которых превысила 3000 рублей, в установленный срок административным ответчиком не выполнено.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пунктом 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ содержало срок для его исполнения административным ответчиком - до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, исчисляемого с обозначенной в требовании № даты, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд, исходя из почтового штемпеля на конверте, ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано большой загруженностью в работе, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема подготовки и направления заявлений в суд. 

Оценивая доводы административного истца, обосновывающие восстановление пропущенного срока, и принимая во внимание подачу налоговой инспекцией настоящего административного иска спустя более четырех месяцев после истечения установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих осуществлению налоговым органом полномочий по взысканию обязательных платежей, административным истцом суду не представлено и не установлено судом при рассмотрении дела.

Довод налогового органа о значительном объеме работы в качестве уважительной причины пропуска срока суд находит несостоятельным, поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. 

Суд учитывает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем у суда отсутствуют основания полагать, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу и пени за 2017 год в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока, а доказательства уважительности пропуска срока административным истцом не представлены, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

На основании изложенного, статей 219, 286 КАС РФ, и руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Т.В. Будченко

мотивированное решение составлено 20.05.2020

Судья Т.В. Будченко