Дело №2-2847/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 07 июля 2017 года 

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска о понуждении произвести выплату недополученной пенсии с учетом повышающего коэффициента, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, ссылаясь на то, что с 03.09.2008 г. ему была назначена досрочная трудовая пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако при назначении пенсии ему не был применен повышающий районный коэффициент 1,4, что он считает незаконным. Ранее он предоставлял в пенсионный фонд полный пакет надлежащих документов, со стороны ответчика не было нареканий по качеству и обоснованности пакета документов, с целью надлежащего начисления истцу соответствующих пенсионных выплат. 

Истец просил суд назначить ему и выплатить в полном объеме с 03.09.2008 года по настоящее время, соответствующие денежные пенсионные выплаты повышенного коэффициента (в соответствии с районным коэффициентом 1,4) в размере 163600 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы на юридические услуги представителя в размере 25000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В уточненных исковых требованиях от 28.06.2017 г. истец просил обязать ответчика произвести выплату недополученной пенсии с учетом повышающего коэффициента с 03.09.2008 года по настоящее время (в соответствии с районным коэффициентом 1,4) в размере 163600 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., расходы на юридические услуги представителя в размере 10000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования. Суду пояснил, что о том, что ему более выгодно получать пенсию, которая будет исчислена из заработка за период работы в районах Крайнего Севера, он узнал в ноябре 2016 г. при посещении Отделения Пенсионного Фонда России по Брянской области. При обращении за назначением пенсии ему данные обстоятельства разъяснены не были.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Советском районе городского округа г.Брянска по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истцу произведен перерасчет пенсии на основании его заявления с 01.12.2016 г., с учетом справки о заработной плате, предоставленной за период работы в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) за период работы с 01.01.1989 г. по 31.12.1991 г.. Ранее стороной истца указанная справка в пенсионный орган не предоставлялась.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что с 03.09.2008 г. истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28.1.6 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за работу на Крайнем Севере.

Указанная пенсия исчислялась с учетом заработной платы за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячная плата истца за указанный период составила 4 411,58 руб. Однако, среднемесячная заработная плата по стране за соответствуюш;ий период составляла 1 494,50 руб. Отношение заработков - 2,952 (при максимально учитываемом 1,2).

Согласно действующему пенсионному законодательству в дальнейшем производилась индексация, а также перерасчеты пенсии истца в соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с учетом страховых взносов, как работающему пенсионеру.

Размер пенсии истца на 01.12.2016 года составлял 20854,90 руб..

24.11.2016 г. истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период работы в районе Крайнего Севера с 01.01.1989 г. по 31.12.1991 г. на основании архивной справки от 10.11.2016 г., выданной Муниципальным архивом Муниципального района «Усть Майский улус» (район) Республики Саха (Якутия). Отношения заработков по указанной справке составило 2,952.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плата РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 30 указанного федерального закона лицам, указанным в абзаце 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 (мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет) отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенном размере, а именно для истца не свыше 1,4 для лиц проживающих в указанных районах и местностях, в которой к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в указанных местностях, продолжительностью не менее одного полного месяца.

Поскольку в Усть-Майском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) в непроизводственной сфере применяется районный коэффициент 1,4, при перерасчете пенсии с учетом заработной платы за период с 01.01.1989 г. по 31.12.1991 г. ответчиком применено повышенное отношение заработков 1,4. 

В связи с перерасчетом размер пенсии истца с 01.12.2016 г. увеличился и составил 22 416,87 рублей.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Аналогичное правило было закреплено в ранее действующем ФЗ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Разделом III действовавших на момент обращения ФИО1 за пенсией Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 г. (в редакции по состоянию на момент обращения), был установлен порядок рассмотрения заявления об установлении пенсии.

В частности, пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно п.12 тех же Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Таким образом, на пенсионный орган не возложена обязанность консультирования заявителей при подаче документов о назначении пенсии по вопросу о том, какой период получения заработной платы при назначении пенсии необходимо учитывать для расчета пенсии.

Определение такого периода является правом заявителя.

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО1 с его личной подписью, согласно которому он просит назначить ему трудовую пенсию по старости с учетом заработной платы за 2000 - 2001 годы.

На основании данного заявления ответчик при назначении пенсии учел указанный период для расчета её размера.

Как видно из материалов пенсионного дела, в 2000-2001 годах ФИО1 работал на разных должностях Департамента Федеральной службы занятости России по Брянской области, т.е. в местности, в которой не предусмотрено применение районных коэффициентов.

Соответственно, пенсия ему была назначена без применения районного коэффициента, поскольку взятый для назначения пенсии заработок за период работы 2000-2001 годы не предполагает применение такого коэффициента.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений со стороны пенсионного органа в порядке рассмотрения заявлений ФИО1 о назначении и о перерасчета пенсии.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Причинение физических или нравственных страданий истцу действиями ответчика стороной истца не доказано. 

Поскольку в удовлетворении основного требования ФИО1 судом отказано, постольку не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска о понуждении произвести выплату недополученной пенсии с учетом повышающего коэффициента, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г.Брянска О.Н. Присекина 

в окончательной форме решение суда изготовлено 12.07.2017 г.