Дело № 2а-4169/2025

УИД76RS0014-01-2025-004709-45

Изготовлено 17.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

07 октября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жаварцовой Ю.Г.,

при секретаре Лашковой П.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО4 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО4 о признании действий незаконными. 

В обоснование исковых требований административный истец указала, что 14.05.2024 года она обнаружила, что на сайте ФССП России размещена порочащая ее информация, судебными приставами-исполнителями необоснованно возбуждены и производятся взыскания по исполнительным производствам №№ от 10.04.2024 года, №№, №№ от 06.05.2024 года (присоединено к сводному № №), №№ от 25.01.2024 года, в отношении нее о взыскании денежных средств, исполнительное производство в пользу взыскателей ФИО5, на основании незаконно выданных исполнительных листов.

Административным ответчиком УФССП России по Ярославской области в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями по следующим основаниям. В ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находились исполнительные производства: №№, возбужденное на основании исполнительного листа ВС№ № от 19.10.2018 года, выданного судебным участком №1 Кировского судебного района г.Ярославля о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в размере 32 307,43 рублей. 29.07.2024 года указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Также на исполнении находилось исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №№ от 04.07.2017 года, выданного судебным участком №1 Кировского судебного района г.Ярославля о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в размере 42 523,57 рублей, объединено в сводное исполнительное производство №№. 03.04.2024 года указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Кроме того, на исполнении находится исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа ВС№№ от 13.07.2012 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 845 608,35 рублей, указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №№, по исполнительному производству применены меры принудительного исполнения, в настоящее время приостановлено на основании определения Кировского районного суда г.Ярославля от 15.01.2025 года. Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, поскольку впервые исполнительный лист был предъявлен в 2012 году, исполнительное производство №№ окончено 11.11.2020, далее исполнительный лист был предъявлен к исполнению в 2021 году, исполнительное производство №№ от 01.11.2021 года окончено 22.06.2022 года. В 2023 году исполнительный лист предъявлен вновь, возбуждено исполнительное производство №№ от 08.02.2023, окончено 24.05.2023 года. Спорный исполнительный документ вновь предъявлен взыскателем в 2024 году, возбуждено исполнительное производство №№. Доводы истца о размещении на сайте ФССП России порочащей ее информации считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В соответствии с Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП в электронном виде общедоступная часть Банка данных публикуется на официальном сайте ФССП России. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля считает законными и обоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО6, привлеченная в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, возражали относительно их удовлетворения, в целом поддержали доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Судом установлено, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находилось исполнительное производство №№ возбужденное на основании исполнительного листа ВС№ № от 19.10.2018 года, выданного судебным участком №1 Кировского судебного района г.Ярославля о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в размере 32 307,43 рублей. 

29.07.2024 года указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Кроме того, на исполнении находилось исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №№ от 04.07.2017 года, выданного судебным участком №1 Кировского судебного района г.Яросалвля о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в размере 42 523,57 рублей, объединено в сводное исполнительное производство №№. 

03.04.2024 года указанное исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Также на исполнении находится исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа ВС№ от 13.07.2012 года, выданного Кировским районным судом г.Ярославля, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 845 608,35 рублей, указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №№, по исполнительному производству применены меры принудительного исполнения, в последующем исполнительное производство приостанавливалось на основании определения Кировского районного суда г.Ярославля от 15.01.2025 года. 

Срок давности предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, поскольку впервые исполнительный лист был предъявлен в 2012 году, исполнительное производство №№ окончено 11.11.2020, далее исполнительный лист был предъявлен к исполнению в 2021 году, исполнительное производство №№ от 01.11.2021 года окончено 22.06.2022 года. В 2023 году исполнительный лист предъявлен вновь, возбуждено исполнительное производство №№ от 08.02.2023, окончено 24.05.2023 года. Спорный исполнительный документ вновь предъявлен взыскателем в 2024 году, возбуждено исполнительное производство №№.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 10.04.2024 года о возбуждении исполнительного производства №№ ФИО1 было обжаловано в установленном порядке, решением Кировского районного суда г.Ярославля по делу №2-310/2025 от 03.04.2025 года в удовлетворении требований о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным административному истцу отказано.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам России.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что срок предъявления к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона N 229-ФЗ в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется также статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно требованиям которой судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к исполнению исполнительных документов, в связи с чем считает, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств полностью соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы административного истца.

Кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение с административным иском.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219, частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как указывает истец в административном исковом заявлении, о наличии исполнительных производств она узнала не позднее 14.05.2024 года, обратившись на сайт ФССП России, при этом, ФИО1 обратилась в суд с данным административным исковым заявлением - 18 октября 2024 года, пропустив установленный законом срок обращения в суд, каких-либо доказательств наличия причин пропуска установленного федеральным законом процессуального срока, которые могут быть признаны судом уважительными, административный истец в суд не представила.

По настоящему делу уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

Относительно размещения на сайте ФССП России порочащей административного истца информации суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что размещение общедоступной части Банка данных в исполнительном производстве ФССП предусмотрено ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, информация размещается в соответствии с установленным Порядком. 

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", в силу пункта 1 статьи 152 Гражданского кодекса обязанность доказывать соответствие действительности распространенных сведений лежит на ответчике. Истец обязан доказать факт распространения сведений лицом, к которому предъявлен иск, а также порочащий характер этих сведений.

Факт распространения ложных, порочащих сведений ответчиками судом не установлен.

Приказом ФССП России от 12 мая 2012 года N 248 утвержден Порядок создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде. Размещенные в Банке данных сведения об исполнительных производствах в отношении ФИО1 являются общедоступными.

В силу ст. 226 КАС РФ основаниями для удовлетворения исковых требований по административному делу об оспаривании действий (бездействий) лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо установление двух обстоятельств: законность принятого решения (совершенного действия (бездействия) и нарушения прав административного истца указанными решениями, действиями (бездействиями). Указанной совокупности судом не установлено.

Таким образом, суд считает, что действия (решения) судебных приставов-исполнителей соответствовали требованиям закона и не нарушили права административного истца ФИО1, административные исковые требования которой удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ФССП России по Ярославской области, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля ФИО4 о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья

Ю.Г.Жаварцова