Дело № 2-2309/2018

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 год г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зотова Ю.Ш., при секретаре Трученковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указывает, что на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№> с В. Е.Ю. заключен договор аренды земельного участка от 

<

Дата> года № 

<

№> с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

№> кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, для строительства мастерских автосервиса, станций технического обслуживания, автомобильных моек, сроком на 49 лет. На основании договора замены стороны в обязательстве от 

<

Дата> права и обязанности по договору перешли к ФИО1

Учитывая, что права и обязанности арендатора перешли к новому арендатору в том же объеме и на тех же условиях, то и исполнение обязанности по использованию земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, в настоящее время лежит на новом арендаторе, равно как и ответственность за неисполненные ранее обязательства предыдущим арендатором.Подпунктом 5 пункта 4.1.2 договора аренды установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае не использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. В администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствует проектная документация на строительство каких-либо объектов капитального строительства по адресу: г. Саратов, на пересечении 

<

адрес> в 

<

адрес>. Градостроительный план и разрешение на строительство администрацией муниципального образования «Город Саратов» не выдавались. Доказательства того, что ответчиком были предприняты меры по получению разрешения на строительство, а также, что у арендатора имелись препятствия для освоения и использования участка по целевому назначению в адрес администрации муниципального образования «Город Саратов» не представлено. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, арендуемый ФИО1 не используется в целях строительства более 3 лет, что в силу статей 45, 46 Земельного кодекса РФ является основанием для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 

<

Дата> в адрес ФИО1 направлено предупреждение о возможном досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 

<

Дата>, с предложением представить документы, подтверждающие строительство на спорном земельном участке, однако, до настоящего времени подобные документы в адрес администрации муниципального образования не поступали, земельный участок не осваивается. 

<

Дата> ответчику направлено уведомление о расторжении спорного договора аренды земельного участка, поскольку ответчик пользуется земельным участком с кадастровым номером 

<

№> с существенным нарушением условий договора, не используя спорный земельный участок в соответствии с основным видом разрешенного использования. Однако, арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление и предупреждение, направленные в его адрес. На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата> с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

№> кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, на пересечении 

<

адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом города Саратова и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья ст. 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ).

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;2) существенно ухудшает имущество;3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пункт 2 статьи 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ (пункты 1 - 3) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что 

<

Дата> между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка 

<

№> с кадастровым номером 

<

№>, находящийся по адресу: г. Саратов, 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 

<

№> кв.м, для строительства мастерских автосервиса, станций технического обслуживания, автомобильных моек, в границах указанных в кадастром паспорте земельного участка. 

Указанный договор заключен сроком на 

<

№> лет с 

<

Дата> по 

<

Дата> (п. 2.1. договора).

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае:

использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;

использования земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;

не устранения совершенного умышленно правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

совершения арендатором двух и более административных правонарушений в процессе использования участка;

изъятия участка для государственных или муниципальных нужд;

невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного Договором срока уплаты арендной платы;

не использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

Договор аренды может быть расторгнут также при нарушении арендаторами других условий договора (неисполнением арендаторами обязанностей), а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Арендаторы имеют право: использовать участок на условиях, установленных договором. При аренде земельного участка на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передать арендованный земельный участок в субаренду, без согласия арендодателя земельного участка при условии его уведомления (п.5.1, 5.1.1, 5.1.2 договора).

Арендатор обязан: выполнять в полном объеме все условия договора. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 5.2, 5.2.1, 5.2.2).

Указанный договор аренды зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 

<

Дата>.

<

Дата> между В. Е.Ю. и ФИО3 заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому В. Е.Ю. уступила, а ФИО1 принял права и обязанности по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка №

<

№> от 

<

Дата>.

Земельный участок площадью 

<

№> кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: г. Саратов, пересечение 

<

адрес>а в 

<

адрес>, предоставлен передающей стороне для строительства мастерских автосервиса, станций технического обслуживания, автомобильных моек в аренду сроком на сорок девять лет, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№>, договора аренды земельного участка от 

<

Дата> № 

<

№>, акта приема-передачи земельного участка от 

<

Дата>.

В результате замены стороны в обязательстве, «принимающая сторона» занимает место «передающей стороны» и становится арендатором в договоре аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

Дата> № 

<

№> Во всем остальном, кроме замены стороны в обязательстве, вышеуказанный договор остается неизменным.

Указанный договор замены стороны в обязательстве зарегистрирован управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 

<

Дата>.

<

Дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО1 направлено предупреждение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 

<

Дата> №

<

№>, в случае непредставления документов, подтверждающих освоение земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>.

Указанное предупреждение получено адресатом 

<

Дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

№>.

<

Дата> администрацией муниципального образования «Город Саратов» в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка от 

<

Дата> №

<

№>, в связи с непредставлением документов, подтверждающих строительство на земельном участке, предоставленном в аренду. 

Согласно ответу комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата> 

<

№> комитет по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» является уполномоченным органом местного самоуправления, выдающим разрешение на строительство с 1999 года, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - с 

<

Дата>. По сведениям электронного архива комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» информации о выдаче ФИО1 разрешения на строительство каких либо объектов, расположенных по вышеуказанному адресу: г. Саратов, пересечение 

<

адрес> в 

<

адрес> не имеется. 

Исследовав и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 как арендатором допущено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка от 

<

Дата> №

<

№>, выразившееся в том, что ответчик не получил разрешение на строительство по истечении 3 лет 9 месяцев со дня заключения договора аренды, не приступил к строительству и не представил доказательств использования участка по назначению в установленные сроки. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

решил:

расторгнуть договор аренды земельного участка № 

<

№> от 

<

Дата> с кадастровым номером 

<

№> площадью 

<

№> кв.м, расположенного по адресу: г. Саратов, 

<

адрес>, заключенного между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1 (договор замены стороны в обязательстве от 

<

Дата>).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 26 июня 2018 года.

Судья Ю.Ш. Зотова