Дело № 2-3010/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Псков 04 сентября 2019 года 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Псковской области о восстановлении в едином государственном кадастре (реестре) недвижимости аннулированных сведений о земельном участке, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Псковской области о восстановлении в государственном кадастре (реестре) недвижимости аннулированных сведений о земельном участке с КН №**, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 664 кв.м., местоположением: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б..

В обоснование иска указано, что истцу в пользование на основании постановления Администрации Островского района от 04.08.2010 № 811 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, площадью 664 кв.м., местоположением: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б., в связи с чем с истцом 04.08.2010 заключен соответствующий договор аренды земельного участка. 12.02.2019 истец обратился в Управление Росреестра по Псковской области с целью регистрации прав на земельный участок, однако уведомлением от 22.02.2019 регистрация приостановлена в связи с аннулированием в ЕГРН сведений о земельном участке с КН №**. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, арендатором которого является истец, нарушает его права. В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено восстановление аннулированных сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости во внесудебном порядке, ФИО1 обратился в суд за защитой своих прав.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Псковской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что сведения о земельном участке с КН №** аннулированы в 2013 году. Данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт по заявлению истца на основании межевого плана от 07.04.2010. 18.06.2010 было принято решение о временной постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт. В соответствии с действующим на спорный период Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», если при постановке объекта недвижимости на кадастровый учёт по истечению одного года или двух лет в случае, если объект недвижимости является земельным участком, государственная регистрация на него не осуществлена, то данные сведения аннулируются. Истец не обращался с заявлением о регистрации права аренды, ввиду чего сведения о земельном участке были аннулированы в соответствии с действующим законодательством. Требования о восстановлении сведений о земельном участке являются необоснованными и незаконными, поскольку аннулирование сведений произведено в соответствии с законодательством, истец обратился к ответчику в 2019 году, несмотря на то, что истцу было известно о необходимости регистрации обременений.

Представитель третьего лица Администрации Островского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей на момент аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (в редакции, действовавшей на момент аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу части 1 статьи 25 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Положениями части 4 статьи 24 названного закона (в редакции, действовавшей на момент аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке), было предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, что по заказу ФИО1 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б., кадастровым инженером ООО «Гипрозем» 07.04.2010 изготовлен межевой план земельного участка (л.д. 33-56). 

01.06.2010 ФИО1 обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Гипрозем» 07.04.2010 (л.д. 32).

18.06.2010 Островским отделом Управления Росреестра по Псковской области принято решение № 280 о проведении кадастрового учета.

18.06.2010 сведения о земельном участке площадью 664 кв.м., разрешённое использование: для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б. внесены в государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый номер №** (л.д. 10-12).

04.08.2010 между Администрацией Островского района и ФИО1 заключен договор № 79 аренды земель в границах муниципального образования Островский район, в соответствии с условиями которого последнему предоставлен в аренду земельный участок с КН №**, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью 664 кв.м., местоположением: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б. разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, сроком до 01.07.2059. Данный договор подлежал государственной регистрации прав в Островском отделе Управления Росреестра по Псковской области (п. 8.1 договора) (л.д. 8-9).

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом Островского района от 02.04.2019 задолженность по арендным платежам по договору от 04.08.2010 № 79 аренды земель в границах муниципального образования Островский район за период с 04.08.2010 по 02.04.2019 отсутствует. 

06.03.2013 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреетра» по Псковской области принято решение № 60/13-8097 об аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с КН №** на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ (л.д. 58).

Как следует из уведомления от 08.08.2019, в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке с КН 60:13:106301:12, расположенном по адресу: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б. (л.д. 25).

Спорный земельный участок являлся вновь образованным из состава земель населенных пунктов и в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года (в редакции, действовавшей на момент аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке) сведения о нем носили временный характер.

С момента постановки земельного участка с КН №** на кадастровый учет и внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости (18 июня 2010 года) на день принятия решения об аннулировании сведений о данном земельном участке (06 марта 2013 года) прошло более двух лет.

Сведения о государственной регистрации вещных прав или государственной регистрации аренды на указанный земельный участок в течение двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что положения, обязывающие стороны договора аренды недвижимого имущества зарегистрировать данный договор, направлены на обеспечение прав и законных интересов лиц, не являющихся сторонами договора аренды, а также на защиту прав и законных интересов сторон договора аренды от возможных притязаний третьих лиц в отношении предмета аренды.

Договор № 79 аренды земель в границах муниципального образования Островский район от 04.08.2010, заключенный между Администрацией Островского района и ФИО1, является незаключенным ввиду отсутствия его государственной регистрации.

Факт использования земельного участка не может являться основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с временного на учтенный.

Таким образом, сведения о спорном земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на законных основаниях. 

ФИО3 в феврале 2019 года обратился в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о проведении регистрации в отношении земельного участка с КН №**, расположенного по адресу: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б..

В адрес ФИО3 Управлением Росреестра по Псковской области направлено уведомление от 22.02.2019 о приостановлении на срок до 21.05.2019 регистрации в отношении земельного участка с КН №**, расположенного по адресу: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б., в связи с тем, что информация о земельном участке с КН №**, расположенном по адресу: П. область, О. район, дер. Б., примерно в 1 м. на север от дер. Б. как об объекте недвижимости, состоящем на государственном кадастре недвижимости, отсутствует в ЕГРН (л.д. 13-14).

Действующее законодательство не предусматривает возможности восстановления в государственном кадастре (реестре) недвижимости аннулированных и исключенных из него сведений, носящих временный характер.

С учетом установленных по делу обстоятельств, заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194,197 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Псковской области о восстановлении в едином государственном кадастре (реестре) недвижимости аннулированных сведений о земельном участке отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено 09 сентября 2019 года.