Дело № 2 – 123 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Юрга 12 февраля 2018 года

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Т.В.,

при секретаре Фахрутдиновой Е.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в *** гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** (далее – УПФ РФ (ГУ) в ***), просит обязать включить периоды его работы с 01 сентября 2006 по 31 мая 2007 года в качестве машиниста (кочегара) котельной ***; с 01 ноября 2015 по 31 мая 2016, с 01 сентября 2016 по 31 октября 2016 года качестве ***»; с 01 ноября 2016 по 31 декабря 2016, с 18 июня 2002 по 23 июля 2002, с 24 февраля 2004 по 25 февраля 2004, с 03 марта 2006 по 04 марта 2006, с 01 апреля 2006 по 01 апреля 2006, с 09 апреля 2006 по 09 апреля 2006, с 01 июня 2016 по 31 августа 2016 года в качестве машиниста-кочегара *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 2-4).

Требования мотивирует тем, что в указанные периоды работал машинистом-кочегаром. *** 2017 г. ему исполнилось *** лет, он заранее обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФ РФ (ГУ) в *** *** от 19 июня 2017 г. ему в специальный стаж были включены 8 лет 11 месяцев работы в качестве машиниста-кочегара котельной. При этом не включенный стаж составляет 2 года 17 дней.

Считает, что ответчиком необоснованно исключены оспариваемые периоды работы, поскольку он работал в тяжелых условиях труда, исполняемые им в спорные периоды работы указаны в списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с чем ответчик обязан был включить данные периоды в его специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования, уточнив, что периоды с 18 июня 2002 по 23 июля 2002, с 24 февраля 2004 по 25 февраля 2004, с 03 марта 2006 по 04 марта 2006, с 01 апреля 2006 по 01 апреля 2006, с 09 апреля 2006 по 09 апреля 2006, с 01 июня 2016 по 31 августа 2016 года являются периодами отпусков без сохранения заработной платы, а не работы в качестве машиниста – кочегара в ***», как написано в исковом заявлении юристом, в чем он сразу не разобрался. Он не оспаривает, что в *** лет у него не возникло права на получение пенсии, так как у него не оказалось необходимых для досрочного назначения пенсии 12 лет 6 месяцев специального стажа. Вместе с тем полагает, что не учтенный ответчиком период должен быть включен в специальный стаж работы, поскольку он работал на одном и том же рабочем месте, выполнял одну и туже работу, только менялся работодатель. *** передала котельную ***, потом заключались трудовые договора, в том числе с ООО «***», АО «***», почему данными организациями не предоставлялись необходимые списки в УПФ РФ (ГУ) в *** он не знает.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в *** Л.И.А., действуя на основании доверенности от 15 января 2017 г. (л.д. 26-27), в судебном заседании возражала против иска, полагает, что УПФ РФ (ГУ) в *** обоснованно не зачло спорный период в специальный стаж, поскольку работодателем истца не подтверждается полная занятость на соответствующих видах работ в спорные периоды.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы, суд пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок установления страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), вступившего в законную силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Согласно подпункта «б» пункта 1 постановления № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- к работам, выполняемым до 01 января 1992 г. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173;

- к работам, выполняемым после 01 января 1992 г. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В соответствии с пунктом 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФР. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с ***.

*** 2017 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости при достижении *** лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФ РФ (ГУ) в *** от 19 июня 2017 г. за *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием специального стажа. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы истца 01 сентября 2006 по 31 мая 2007 года (9 месяцев 1 день) в качестве машиниста (кочегара) котельной ***; с 01 ноября 2015 по 31 мая 2016 года (7 месяцев 1 день), с 01 сентября 2016 по 31 октября 2016 года (2 месяца 1 день) качестве машиниста-кочегара котельной ***», с 01 ноября 2016 по 31 декабря 2016 года (2 месяца 1 день) в качестве машиниста-кочегара ***» по причине отсутствия документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 18 июня 2002 по 23 июля 2002 года (1 месяц 6 дней), с 24 февраля 2004 по 25 февраля 2004 года (2 дня), с 03 марта 2006 по 04 марта 2006 года (2 дня), с 01 апреля 2006 по 01 апреля 2006 года (1 день), с 09 апреля 2006 по 09 апреля 2006 года (1 день), с 01 июня 2016 по 31 августа 2016 года (3 месяца 1 день) (л.д. 32-35).

Истец не согласен с данным решением, так как на протяжении исключенного из специального стажа периода он работал на одном и том же месте машинистом кочегаром, в том числе котельной ***, ***, ООО «***», ОА «***», где работает и в настоящее время, изменялось только наименование работодателя. Все это время котельная работает на угле, и он занят на удалении золы вручную, работа протекала и протекает полный рабочий день, связана с тяжелыми условиями труда, подпадают под Список № 2.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, разделом ХХХIII «Общие профессии»» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удаление золы.

Из копии вкладыша к трудовой книжки ФИО1 усматривается наличие записей: *** от 01 сентября 2006 г. принят машинистом (кочегаром) в котельную *** *** по 3 разряду; *** от *** уволен переводом в ***; *** от *** принят переводом в *** машинистом (кочегаром) котельной на угле, в том числе занятый золоудалением 3 разряда в котельную *** переводом из ***; *** от 25 мая 2009 г. уволен по собственному желанию; *** от 17 декабря 2009 г. принят в *** машинистом (кочегаром) котельной, в том числе занятый удалением золы 3 группы котельной ***; *** от 01 апреля 2010 г. переведен машинистом (кочегаром) котельной на угле, в том числе занятый удалением золы 4 группы котельной ***; *** от *** уволен по собственному желанию; *** от 11 апреля 2012 г. принят в ОАО «***» на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда в ***, котельную ***, эксплуатационного района теплоснабжения *** ***; *** от 07 июня 2012 г. уволен в связи с расторжением трудового договора; *** от 14 августа 2015 г. принят в эксплуатационный район теплоснабжения *** «***» тепловое хозяйство «*** котельную *** в/ч 5 машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда; *** от 31 октября 2015 г. трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока трудового договора ООО «***»; *** от 01 ноября 2015 г. принят в эксплуатационный участок *** в котельную *** в/ч 5 машинистом-кочегаром; *** от 31 октября 2016 г. уволен по истечению срока трудового договора; *** от 01 ноября 2016 г. принят машинистом-кочегаром в эксплуатационный участок *** «***»; *** от 31 марта 2017 г. уволен по истечению срока трудового договора; *** от 01 апреля 2017 г. принят на должность машиниста (кочегара) котельной в филиал ФБУК «***, жилищно-коммунальный (эксплуатационный) отдел *** жилищно-коммунальная служба *** *** *** (л.д. 7-25).

Согласно справки *** от 27 сентября 2017 г. *** ФИО1 работал в *** с 01 сентября 2006 года по 01 ноября 2015 год машинистом-кочегаром в котельной условия работы в указанный период не изменялись (л.д. 36).

Из справки ФГБУ «*** от 09 ноября 2017 г. *** следует, что Жилищно-коммунальный отдел *** филиал *** создан во исполнение приказа *** от *** «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «*** ***», который не является правопреемником ООО «***», АО «***» (л.д. 37).

Таким образом, из вышеуказанных справок и трудовой книжки ФИО1 подтверждается смена наименований предприятия, формы собственности на котором работал ФИО1 и его работа на одном и том же месте и соответственно по той же профессии, когда речь идет о работе в качестве машиниста (кочегара) котельной в ***, котельной филиала ОАО «*** в ***, ООО «***», АО «***»

Суд учитывает, что решением комиссии в специальный льготный стаж ФИО1 включены периоды его работы в качестве машиниста (кочегара) котельной в *** с 25 сентября 2007 по 25 мая 2009, что составило 1 год 8 месяцев 1 день, тогда как в трудовой книжке имеется запись о трудоустройстве с 01 июня 2007 по принят переводом из в/ч 21005 машинистом (кочегаром) котельной на угле в том числе занятый золоудалением, поэтому суд полагает, что стаж составляет 1 год 10 месяцев 26 дней (с 01 июня 2007 по 25 мая 2009), а также 9 месяцев 1 день с 01 сентября 2006 по 31 мая 2007.

Также ответчик зачел в специальный стаж периоды с 17 декабря 2009 по 19 июля 2010 и отдельно с 26 августа 2010 по 20 сентября 2010. Тогда как в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу в *** машинистом (кочегаром) котельной на угле, в том числе занятый удалением золы 3 группы котельной *** о переводе с 17 декабря 2010 в котельную № *** машинистом (кочегаром) котельной на угле, в том числе занятый удалением золы 4 группы и увольнении по собственному желанию 20 сентября 2010 года. Таким образом, специальный стаж должен составлять 9 месяцев 3 дня (с 17 декабря 2009 по 20 сентября 2010).

Учитывая, что в оспариваемые периоды с 01 июня 2007 по 25 сентября 2007, с 17 декабря 2009 по 20 сентября 2010 и с 01 сентября 2006 по 31 мая 2007 года ФИО1 выполнял работу машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятый золоудалением, характер работы был таким же, как и в периоды его работы, которые по решению УПФ РФ (ГУ) в *** были включены в льготный стаж. Исключенный ответчиком период работы истца на том же предприятии, по той же специальности, и в аналогичных условиях.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что истец в спорный период времени выполнял работу машиниста (кочегары) котельной на угле и сланце, в том числе занятый на удаление золы, - как того требует Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Сведений о том, что истец осуществлял какую-либо иную деятельность, а не связанную с работой машиниста кочегара в *** *** и *** трудовая книжка, а также представленные в ходе рассмотрения дела иные доказательства не содержат.

Таким образом, работа истца с 01 сентября 2006 по 31 мая 2007 года (9 месяцев 1 день), с 01 июня 2007 по 24 сентября 2007 года - 2 месяца 25 дней, с 19 июля 2010 по 25 августа 2010 года – 1 месяц 6 дней, а всего 1 год 1 месяц 2 дня в качестве машиниста кочегара в *** и *** соответственно, подлежит включению в период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Учитывая, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 15 декабря 1998 г., периоды работы после указанной даты должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Вместе с тем как установлено ответчиком, что следует из обжалуемого решения, индивидуальные сведения за период работы машинистом кочегара котельной ООО «***» с 01 ноября 2015 по 31 мая 2016, с 01 сентября 2016 по 31 октября 2016 года, а также в АО «***» с 01 ноября 2016 по 31 декабря 2016 года не подтверждены данными сведениями.

Представленный ФИО1 трудовой договор с ООО «***» от 01 ноября 2015 г. не содержит особых условий оплаты труда, предоставления дополнительного отпуска для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями (л.д. 42-46), включить период его работы в качестве машиниста кочегара котельной ООО «***» с 01 ноября 2015 по 31 мая 2016 года, с 01 сентября 2016 по 31 октября 2016 года, а также в АО «***» с 01 ноября 2016 по 31 декабря 2016 года нет оснований, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в этой части.

Учитывая, что в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды фактической работы в профессиях, должностях, производствах и учреждениях, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 18 июня 2002 по 23 июля 2002, с 24 февраля 2004 по 25 февраля 2004, с 03 марта 2006 по 04 марта 2006, с 01 апреля 2006 по 01 апреля 2006, с 09 апреля 2006 по 09 апреля 2006, с 01 июня 2016 по 31 августа 2016 года, которые являются периодами отпусков без сохранения заработной платы.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01 сентября 2006 по 31 мая 2007 года (9 месяцев 1 день), с 01 июня 2007 по 24 сентября 2017 года - 2 месяца 25 дней, с 19 июля 2010 по 25 августа 2010 года – 1 месяц 6 дней в качестве, а всего 1 год 1 месяц 2 дня в качестве машиниста кочегара в *** и ***.

В удовлетворении остальной части требований о включении периодов работы машинистом кочегара котельной ООО «***» с 01 ноября 2015 по 31 мая 2016, с 01 сентября 2016 по 31 октября 2016 года, АО «***» с 01 ноября 2016 по 31 декабря 2016 года, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с 18 июня 2002 по 23 июля 2002, с 24 февраля 2004 по 25 февраля 2004, с 03 марта 2006 по 04 марта 2006, с 01 апреля 2006 по 01 апреля 2006, с 09 апреля 2006 по 09 апреля 2006, с 01 июня 2016 по 31 августа 2016 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение изготовлено в окончательной форме 16.02.2018г.