РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием помощника прокурора Саянского района Максименко И.Ю.,

а также представителя третьего лица МКУ «Управление образования администрации Саянского района» - ФИО1, участвующей в деле на основании доверенности от 19.02.2018 г., 

при секретаре Щербаковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-204/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Унерский детский сад» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ПК РФ в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к МКДОУ «Унерский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы с января 2017 года по январь 2018 года в сумме 24002,36 рублей в пользу ФИО2, 17633,35 рублей в пользу ФИО3, 24581,12 рублей в пользу ФИО4, 18721,92 рублей в пользу ФИО5, 22497,92 рублей в пользу ФИО6 и компенсации морального вреда в размере 2000 рублей каждому. Требования мотивировал тем, что истцы работают в МКДОУ «Унерский детский сад» на основании трудовых договоров. Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется заработная плата ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также размера минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации. Полагает, что оплата по окладу и тарифной ставке должна быть определена в размере не менее МРОТ и не менее минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка (процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в то время как ответчиком эти правила при начислении ей заработной платы не соблюдаются, что привело к нарушению трудовых прав истца. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года) и 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 9489 рублей (с января по март 2018 г.). с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 15182,40 рублей (с января по март 2018 г.). Согласно расчету, в пользу истцов недоначислена и подлежит взысканию заработная плата за период с марта 2017 года по март 2018 года в размере 24002,36 рублей в пользу ФИО2, 17633,35 рублей в пользу ФИО3, 24581,12 рублей в пользу ФИО4, 18721,92 рублей в пользу ФИО5, 22497,92 рублей в пользу ФИО7, также в результате неправомерных действий ответчика истцам причинен моральный вред, который они оценивают в 2000 рублей каждый.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав изложенными в исковом заявлении доводами, пояснила, что на момент рассмотрения дела доказательств выплаты недоначисленной заработной платы ответчиком не представлено. 

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Управление образования администрации Саянского района» ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении требований 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, Администрации Саянского района Красноярского края в суд не явился, представили отзыв, в котором Администрация Саянского района Красноярского края возражала против удовлетворения требований прокурора Саянского района Красноярского края., поскольку действия ответчика по начислению и выплате заработной платы истцу основаны на действующих правовых актах и существующей судебной практики в соответствующий период.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение сторон, суд полагает рассмотреть дело в отсутствии истцов и представителя третьего лица - Администрации Саянского района. 

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 1 января 2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района. С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО9, О.Л. Дейдей, ФИО10 и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы работают в МКДОУ «Унерский детский сад», ФИО2 – рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – уборщиком служебных помещений на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – подсобным рабочим кухни на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и поваром на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – кастеляншей на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и подсобным рабочим кухни на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - поваром, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и подсобным рабочим кухни на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с трудовыми договорами, договоры с истцами заключены на неопределенный срок, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, режим рабочего времени определяется графиком сменности. Трудовыми договорами работникам установлена заработная плата, которая состоит из минимального должностного оклада, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера, и доплачивается до минимального размера оплаты труда, утвержденного в Красноярском крае, при условии, что работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени. Согласно штатному расписанию занимаемые истцами должности не относятся к учебно-вспомогательному персоналу. 

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истицам заработной платы за период с марта 2017 года по февраль 2018 года включительно ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях). 

Согласно представленным ответчиком сведений, заработная плата истцов за указанный выше период составила ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, и исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда» следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей. С 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 7800+(7800*30/100)+(7800*30/100)=12480,00 рублей, с 01.01.2018 г. по февраль 2018 г. включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истцов должны составлять не менее 9489+(9489*30/100)+(9489*30/100) = 15182,40 рубля. 

Поскольку истцам в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, требования прокурора в интересах истцов о взыскании недоначисленной заработной платы с МКДОУ «Унерский детский сад» являются обоснованными.

Согласно производственному календарю на 2017-2018 год, норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составила в марте 2017 года – 175 часов, в апреле – 160 часов, в мае 2017 года – 160 часов, в июне и в июле 2017 года – 168 часов, в августе 2017 года – 184 часа, в сентябре 2017 года – 168 часов, в октябре 2017 года – 176 часов, в ноябре 2017 года - 167 часов, в декабре 2017 года - 168 часов, в январе 2018 года – 136 часов, в феврале 2018 года – 151 час.

Исходя из лицевого счета и расчета заработной платы, представленных работодателем, следует, что в пользу истцов с работодателя подлежит взысканию заработная плата: 

В пользу ФИО2 исходя из расчета 

за март 2017 года 12000/175(норма часов в месяце)*175(фактически отработано часов)=12000 руб. (должно быть начислено) -10592,00 руб. (фактически начислено) =1408 рублей;

за апрель 2017 года 12000/160*160 - 10592 =1408 рублей;

за май 2017 года в размере 12000/160*160 – 10592 =1408 рублей;

за июнь 2017 года – 12000/168*168 – 10592 =1408 рублей;

за июль 2017 года – 12000/168*80 – 5043,81 = 899,05 рублей;

за август 2017 года – 12480/184 * 64 – 3684,17 = 656,70 рублей;

за сентябрь 2017 года -12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за январь 2018 года 15182,40/136*136- 11016 =4166,40 рублей;

за февраль 2018 года 15182,40/151*151-11016=4166,40 рублей;

Кроме того, ФИО2 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней, с начислением отпускных в размере 12488,76 рублей. 

В основу расчета отпускных, которые входят в указанный в требованиях период, истице произведены начисления по заработной плате ниже установленного федеральным законодательством.

На основании представленных расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 13192,28 -12488,76=703,52 рубля.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2017 года по февраль 2018 года включительно истцу составила 17408,55 +703,52=18112,07 рублей. 

В пользу ФИО3, исходя из расчета 

за март 2017 года 12000/175(норма часов в месяце)*175(фактически отработано часов)=12000 руб. (должно быть начислено) -10592,00 руб. (фактически начислено) =1408 рублей;

за апрель 2017 года 12000/160*160 - 10592 =1408 рублей;

за май 2017 года в размере 12000/160*160 – 10592 =1408 рублей;

за июль 2017 года – 12000/168*80 – 5043,81 = 899,05 рублей;

за август 2017 года – 12480/184 * 8 – 460,52 = 82,09 рублей;

за сентябрь 2017 года -12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за октябрь 2017 года -12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за январь 2018 года 15182,40/136*136- 11016 =4166,40 рублей;

за февраль 2018 года 15182,40/151*151-11016=4166,40 рублей;

Кроме того, ФИО3 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 27 календарных дней, с начислением отпускных в размере 13464,83 рублей. 

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2017 года по февраль 2018 года включительно истцу составила 15 905,94 рублей. 

В пользу ФИО4, исходя из расчета

за март 2017 года 12000/175(норма часов в месяце)*175(фактически отработано часов)=12000 руб. (должно быть начислено) -10592,00 руб. (фактически начислено) =1408 рублей;

за апрель 2017 года 12000/160*160 - 10592 =1408 рублей;

за май 2017 года в размере 12000/160*160 – 10592 =1408 рублей;

за июнь 2017 года – 12000/168*168 – 10592 =1408 рублей; 

за июль 2017 года – 12000/168*80 – 5043,81 =899,05 рублей; 

за август 2017 года – 12480/184 * 8 – 460,52 = 82,09 рублей;

за сентябрь 2017 года -12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за октябрь 2017 года – 12480/176 * 176 – 10592 = 1888 рублей;

за ноябрь 2017 года – 12480/167*167 – 10592 = 1888 рублей;

за декабрь 2017 года – 12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей. 

за январь 2018 года 15182,40/136*136- 11016 =4166,40 рублей;

за февраль 2018 года 15182,40/151*151-11016=4166,40 рублей;

за исполнение обязанностей дворника в феврале 2018 года 15182,40/151*151-5508=2083,20 рублей;

Кроме того, ФИО4 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня, с начислением отпускных в размере 14909,45 рублей. 

В основу расчета отпускных, которые входят в указанный в требованиях период, истцу произведены начисления по заработной плате ниже установленного федеральным законодательством.

На основании представленных расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 15498,68 -14909,45=589,23 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2017 года по февраль 2018 года включительно истцу составила 24581,14 +589,23=25170,37 рублей. 

В пользу ФИО5, исходя из расчета

за март 2017 года 12000/175(норма часов в месяце)*175(фактически отработано часов)=12000 руб. (должно быть начислено) -10592,00 руб. (фактически начислено) =1408 рублей;

за апрель 2017 года 12000/160*160 - 10592 =1408 рублей;

за май 2017 года в размере 12000/160*160 – 10592 =1408 рублей;

за июнь 2017 года – 12000/168*168 – 10592 =1408 рублей; 

за июль 2017 года – 12000/168*80 – 5043,81 =899,05 рублей; 

за август 2017 года – 12480/184 * 8 – 460,52 = 82,09 рублей;

за сентябрь 2017 года -12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за октябрь 2017 года – 12480/176 * 176 – 10592 = 1888 рублей;

за январь 2018 года 15182,40/136*136- 11016 =4166,40 рублей;

за февраль 2018 года 15182,40/151*151-11016=4166,40 рублей;

Кроме того, ФИО5 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней, с начислением отпускных в размере 14530,41 рублей. 

В основу расчета отпускных, которые входят в указанный в требованиях период, истцу произведены начисления по заработной плате ниже установленного федеральным законодательством.

На основании представленных расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 15494,21-14530,41=963,80 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с января 2017 года по декабрь 2017 года включительно истцу составила 18721,94 +963,80=19685,74 рублей. 

В пользу ФИО6, исходя из расчета

за март 2017 года 12000/175(норма часов в месяце)*175(фактически отработано часов)=12000 руб. (должно быть начислено) -10592,00 руб. (фактически начислено) =1408 рублей;

за апрель 2017 года 12000/160*160 - 10592 =1408 рублей;

за май 2017 года в размере 12000/160*160 – 10592 =1408 рублей;

за июнь 2017 года – 12000/168*168 – 10592 =1408 рублей; 

за июль 2017 года – 12000/168*80 – 5043,81 =899,05 рублей; 

за август 2017 года – 12480/184 * 8 – 460,52 = 82,09 рублей;

за сентябрь 2017 года -12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за октябрь 2017 года – 12480/176 * 176 – 10592 = 1888 рублей;

за ноябрь 2017 года – 12480/175 * 175 – 10592 = 1888 рублей;

за декабрь 2017 года – 12480/168 * 168 – 10592 = 1888 рублей;

за январь 2018 года 15182,40/136*136- 11016 =4166,40 рублей;

за февраль 2018 года 15182,40/151*151-11016=4166,40 рублей;

Кроме того, ФИО6 предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня, с начислением отпускных в размере 14801,20 рубль. 

В основу расчета отпускных, которые входят в указанный в требованиях период, истцу произведены начисления по заработной плате ниже установленного федеральным законодательством.

На основании представленных расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 16012,17-14801,20=1210,97 рублей.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с января 2017 года по декабрь 2017 года включительно истцу составила 22497,94 +1210,97=23708,91 рублей.

Приведенные судом расчеты не оспорены участниками процесса. 

Доводы ответчика и третьих лиц о том, что начисление истцам заработной платы ответчиком соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Красноярском крае, не могут быть приняты судом, так как по существу, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения, а поэтому суд считает, что неначисленная и невыплаченная заработная плата подлежит взысканию с ответчика в пользу истцов.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцам причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 50 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 102 583, 03 рублей в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере (3 200 + 2%от суммы свыше 100 000 рублей) 3 251, 66 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300 Х 5=1500 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подаче искового заявления, каждое физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере, а всего 4 751, 66 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить:

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Унерский детский сад» в пользу ФИО2 заработную плату в сумме 18 112 (восемнадцать тысяч сто двенадцать) рублей 07 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Унерский детский сад» в пользу ФИО3 заработную плату в сумме 15 905 (пятнадцать тысяч девятьсот пять) рублей 94 копейки и компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Унерский детский сад» в пользу ФИО4 заработную плату в сумме 25 170 (двадцать пять тысяч сто семьдесят) рублей 37 копеек и компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Унерский детский сад» в пользу ФИО5 заработную плату в сумме 19 685 (девятнадцать тысяч шестьсот восемьдесят пять) рублей 74 копейки компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Унерский детский сад» в пользу ФИО6 заработную плату в сумме 23 708 (двадцать три тысячи семьсот восемь) рублей 91 копейка компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Унерский детский сад» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 751 ( четыре тысячи семьсот пятьдесят один) рубль 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Л.М.Морозова