Дело №2-325/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «12» февраля 2018 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе: 

председательствующего судьи Титовой Н.С., 

при секретаре Кузнецовой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.В.Н. к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, 

у с т а н о в и л :

В.В.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что согласно сведениям домовой книги 25 ноября 1988 года она была вселена в квартиру и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> в качестве нанимателя. 19 августа 1988 года в указанную квартиру был вселен и зарегистрирован её супруг Х.С.Ю., а 06 февраля 1990 года - её дочь М.О.С. 

С указанного времени ни она, ни члены её семьи договор найма жилого помещения не заключали. В октябре 2017 года она обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу. 25 октября 2017 ею был получен отказ в заключении договора по причине непредставления ордера на вселение. Ордер был утрачен, его восстановление невозможно.

На основании изложенного просила суд обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с ней договор социального найма на занимаемое ею жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Истец В.В.Н. в судебном заседании, пояснив по обстоятельствам, изложенным в иске, заявленные требования уточнила и просила признать за ней и членами её семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и заключить с ней договор социального найма на занимаемое ею и членами ее семьи жилое помещение по указанному адресу.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» Ж.Е.Н., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражала и пояснила, что на основании решения суда с истицей будет заключен договор социального найма на спорное жилое помещение. 

Привлеченный по делу в качестве третьего лица Х.С.Ю. в судебном заседании пояснил, что квартира по адресу: 

<

адрес> в 1984 году изначально предоставлялась его матери, работающей в Мостотряде-20. Ордер на вселение в данную квартиру не предоставлялся, вселение происходило путем внесения записи в домовую книгу. В 1987 году его мать выехала из этой квартиры. В квартире стал проживать он, поскольку также в то время работал в Мостотряде-20, сведения о нем были внесены в домовую книгу. В 1984-1985 годах в спорной квартире были зарегистрированы его первая жена и сын, которые были выписаны оттуда в 1986 году. После заключения брака с В.В.Н., также работающей в Мостотряде-20, истица была вписана в домовую книгу. В 1992 году он уволился, поэтому в поквартирной карточке В.В.Н. была указана как основной квартиросъемщик, поскольку продолжала работать в Мостотряде-20. В 1989 году у них родилась дочь М.О.С., которая также была зарегистрирована в данной квартире. Против признания В.В.Н. основным нанимателем спорного жилого помещения и удовлетворения заявленных требований он не возражает. 

В судебном заседании третье лицо М.О.С. против признания В.В.Н. основным нанимателем спорного жилого помещения и удовлетворения заявленных требований не возражала. 

Допрошенная в качестве свидетеля Я.Л.И. суду пояснила, что ранее работала техником в Мостотряде-20. Изначально квартира по адресу: 

<

адрес> была выделена Х.Г.И. с сыном Х.С.Ю., как работнику Мостотряда-20. Через какое-то время Х.Г.И. выехала из указанной квартиры и в ней остался проживать Х.С.Ю., также работающий в данной организации. В указанной квартире были вселены и зарегистрированы его первая жена и сын, которые впоследствии выписались оттуда. В 1988 году в спорную квартиру была вселена и зарегистрирована там вторая супруга Х.С.Ю. - В.В.Н., а затем и их дочь М.О.С. Затем Х.С.Ю. выехал из данной квартиры. Там остались проживать В.В.Н. вдвоем с дочерью. Поскольку В.В.Н. также работала в Мостотряде-20, по заявлению истицы на неё был открыт лицевой счет. На тот период ни Х.Г.И., ни Х.С.Ю. в Мостотряде-20 уже не работали, поэтому истица была указана в поквартирной карточке как основной наниматель. С 1988 года и по настоящее время В.В.Н. проживает в спорной квартире, оплачивает за неё. В 1992 году данная квартира передана в муниципальную собственность МО «Город Пенза».

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно п.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 года N189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. 

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР. 

Согласно ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истицы в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. 

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение. 

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст.47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 приложения N3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" N3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесен к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено Х.С.Ю. в 1988 году организацией «Мостотряд-20» на семью в составе трех человек: он, жена П.С.Г. и сын П.Р.С. 

25 ноября 1988 года истица В.В.Н. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и зарегистрирована по указанному адресу. 

13 июня 1989 года П.С.Г. и П.Р.С. были сняты с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Пензы № от 18.09.2017 года жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> передано в муниципальную собственность МО «Город Пенза».

Согласно выписке из домовой книги от 14.10.2017 года, выданной МУП «Жилье-22» по ОЖФ, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают: В.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации 25 ноября 1988 года, Х.С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации 19 августа 1988 года, и М.О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации 06 февраля 1990 года.

17 октября 2017 года В.В.Н. обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Письмом от 25.10.2017 года истице в заключении договора социального найма отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего предоставление ей жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Согласно копии лицевого счета (л.д.8) В.В.Н. является основным квартиросъемщиком по 

<

адрес>, и имеет состав семьи 3 человека.

В поквартирной карточке также имеются сведения о том, что основным нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, вместо Х.С.Ю. в настоящее время является Х.В.Н.. 05 ноября 2010 года в данную поквартирную карточку внесены изменения о том, что Х.В.Н. изменила фамилию на В.В.Н. и с этой даты указана как основной наниматель.

В судебном заседании члены семьи истицы М.О.С. и Х.С.Ю. выразили свое согласие на признание В.В.Н. основным нанимателем спорного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательств незаконности вселения и проживания истицы в спорном жилом помещении в нарушение положений ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма является неправомерным, поскольку В.В.Н. была вселена в квартиру на законных основаниях, с момента вселения она исполняет обязанности нанимателя, жилое помещение является её постоянным местом жительства, т.е. она приобрела право пользования спорным жилым помещением и сложившиеся между ним и ответчиком отношения вытекают из договора социального найма жилья.

Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент передачи дома в муниципальную собственность истица проживала в спорной квартире, отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истицы в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было распределено в установленном порядке, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, признать за В.В.Н. и членами её семьи право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с истицей договор социального найма на занимаемое ею и членами её семьи спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд - 

р е ш и л :

Исковое заявление В.В.Н. к МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за В.В.Н. и членами её семьи М.О.С. и Х.С.Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» заключить с В.В.Н. договор социального найма на занимаемое ею и членами её семьи жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «19» февраля 2018 года.

Судья - Титова Н.С.