№а-15466/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

АДРЕС 27 ноября 2025 года

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по АДРЕС к ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС, ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС, ГУ ФССП России по АДРЕС об оспаривании бездействия, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по АДРЕС обратилось в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование своих требований административный истец указал следующее. Истцом в Одинцовский ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС был направлен исполнительный лист ФС № (дубликат), выданный Одинцовским городским судом АДРЕС, с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства. Письмо получено адресатом. До настоящего времени требования взыскателя не выполнены, исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ не возвращен. Административный истец просит признать бездействие незаконным, обязать возбудить исполнительное производство.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовский ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС направлен исполнительный лист ФС № (дубликат), выданный Одинцовским городским судом АДРЕС по гражданскому делу № на взыскание с ФИО2 в пользу ГУ МВД России по АДРЕС денежных средств в размере 117 555,41 руб., с приложением заявления о возбуждении исполнительного производства. 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по АДРЕС в Одинцовский ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС направлен запрос о предоставлении информации по исполнительному документу ФС №. Письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи искового заявления исполнительное производство не возбуждено, исполнительный документ, постановление об окончании/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступали. 

Согласно п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно п. 17 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На момент подачи настоящего административного искового заявления исполнительное производство не возбуждено, в базе исполнительных производств не отражено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала.

Доказательств того, что исполнительное производство возбуждено, а копия постановления о его возбуждении направлена сторонам, не представлено.

Между тем, решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении, направлении копий постановлений, совершении действий по исполнению требований конкретного исполнительного документа относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя. 

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на Одинцовский ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения в установленном действующим законодательством порядке в рамках его исключительной компетенции путем рассмотрения заявления ГУ МВД России по АДРЕС о возбуждении исполнительного производства с направлением копии принятого решения в адрес взыскателя.

Исковые требования о возложении обязанности возбудить исполнительное производство суд считает не подлежащими удовлетворению, т.к. вопрос о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства находится в исключительной компетенции должностного лица органа принудительного исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по АДРЕС удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившиеся в непринятии решения в отношении исполнительного документа ФС №, выданного Одинцовским городским судом АДРЕС в отношении ФИО2.

Обязать Одинцовский ФИО3 ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ГУ МВД России по АДРЕС в отношении должника ФИО2, копию постановления по результатам принятого решения направить в адрес ГУ МВД России по АДРЕС.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Андреечкина