Дело № 2а-2729/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-003014-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 03 октября 2025 года 

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мирзаев Р.М-Х., при секретаре судебного заседания Гаджимрадовой Г.Х., с участием представителя ОМВД России по г.Дербенту по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по г.Дербенту обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, осужден 10.04.2021 Дербентским городским судом РД по ст. ст. 228 ч. 1; 158 ч. 3 п. «в» УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с сроком на 2 года 2 месяца строгого режима. 13.04.2023 в отношении ФИО2 решением Чегемского районного суда КБР установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. 17.01.2024 взят на профилактический учёт в ОМВД России по г.Дербент по категории «Административный надзор», со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 1 (один) раз в месяц; запретить выезд за пределы Дербентского района Республики Дагестан, без разрешения ОВД; 07.01.2025 ФИО2 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, не прибыл на регистрацию (явку), нарушил установленный судом ограничение, штраф 1000 рублей. 13.08.2025 ФИО2 составлен административный протокол по ст. 20.3 ч. 1 КоАП РФ, пропаганда либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В целях более качественной организации работы по осуществлению административного надзора и учитывая тот факт, что поднадзорный ФИО2 осужден за тяжкое преступление, просит установить для него дополнительное ограничение, в виде запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца - отдела МВД России по г. Дербент по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в письменном заявлении административные исковые требования признал и просит суд рассмотреть дело без его участия. 

Прокурор г.Дербента извещенный надлежащим образом о дате и времени проведения судебного разбирательства в назначенное время в суд не явился.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по г.Дербенту подлежащим частичному удовлетворению.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Дербентского городского суда РД от 21.09.2021 ФИО2 осужден по ч. 1ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год. С применением положений 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и штрафа в размере 15000 руб.

Приговором Дербентского городского суда РД от 22.07.2022 ФИО2 осужден по п «в», ч.3, ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года, с применением положений ч. 3, 5 ст. 69, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, со штрафом 15000 руб..

09.06.2023 ФИО2 освободился из ФКУ ИК – 3 УФСИН России по КБР.

Решением Чегемского районного суда КБР от 13.04.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 лет до погашения судимости, т.е. до 01.09.2032 в виде: явки на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы Дербентского района Республики Дагестан, без разрешения ОВД.

27.07.2024 ФИО2 взят на профилактический учёт в ОМВД России по г. Дербент по категории «Административный надзор», с установленными Чегемского районного суда КБР от 13.04.2023 административными ограничениями.

Однако, имеющееся в материалах дела сведения указывают на то, что в период осуществления административного надзора ФИО2 установленные ему административные ограничения в полной мере не соблюдал, привлекался к административной ответственности, а именно, 07.01.2025 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 13.08.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.3 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, представленные и исследованные в суде доказательства указывают на возможность частичного удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по г. Дербенту, и в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

При этом, суд считает избыточным установление в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в вид запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку оно не соответствует цели индивидуального профилактического воздействия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Дербенту удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные на основании решения Чегемского районного суда КБР от 13.04.2023 поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, следующими административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.

В удовлетворении остальной части административного иска исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Р.М-Х.Мирзаев