ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Динской Пивоваренный завод» (ИНН №), 

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Динской Пивоваренный завод» (ИНН №). 

Генеральный директор ООО «Динской Пивоваренный завод» (ИНН № ФИО 1 в судебное заседание не явился, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам. 

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу поступило письмо от .... МО МВД Российской Федерации «Морозовский», по факту перевозки алкогольной продукции (пиво) на автотранспортном средстве Ситроен L2Н2N1С г/н № под управлением ФИО , в связи с отсутствием фиксации сведений о перевозимой алкогольной продукции, принадлежащей ООО «Динской Пивоваренный завод» в ЕГАИС.

Данные факты указывают на признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ, в связи с чем .... должностным лицом Управления вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении.

.... сотрудниками Управления, в ходе производства по делу административном правонарушении №, произведен осмотр транспортного средства Ситроен L2Н2N1С г/н №. В ходе проведения осмотра грузового отсека обнаружена алкогольная продукция: пиво темное фильтрованное не пастеризованное «Шотландский Эль», крепостью 6.0%, в ПЭТ кегах объемом 30л. в количестве 20 шт. Согласно этикеткам на картонных коробах, в которых находятся ПЭТ кеги с пивом емкостью 30 литров каждая, изготовителем алкогольной продукции является ООО «Динской Пивоваренный Завод», согласно контрэтикеткам дата розлива пива .... Также обнаружен напиток безалкогольный сильногазированный «Груша», в ПЭТ кегах объемом 30л. в количестве 4 шт., согласно контрэтикеткам изготовителем алкогольной продукции является ООО «Динской Пивоваренный Завод» (адрес производства: ...).

В ходе анализа предоставленных водителем транспортного средства ФИО сопроводительных документов на перевозимую продукцию установлено следующее: ТТН № от ..., грузоотправитель ООО «Динской Пивоваренный Завод», товар: «Напиток безалкогольный, сильногазированный «Груша»» в количестве 4 ПЭТ кеги объемом 30л. каждая, грузополучатель ООО «ИПРИС» ИНН №; товарная накладная № от ..., грузоотправитель ООО «Динской Пивоваренный Завод», товар: «Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Шотландский Эль» в количестве 24 ПЭТ кеги объемом 30л. каждая, грузополучатель ООО «ИПРИС» ИНН №

Установлено, что обнаруженная алкогольная продукция, а именно «Пиво темное фильтрованное непастеризованное «Шотландский Эль» не зафиксирована в ЕГАИС.

Сотрудником Управления был опрошен водитель транспортного средства Ситроен L2Н2N1С г/н № ФИО , который дал пояснения, что его загрузили пивом и лимонадом по адресу..., там же он получил сопроводительные документы на груз, которые и предоставил остановившим сотрудникам ДПС в .... Согласно изъятым документам грузоотправителем является ООО «Динской Пивоваренный Завод».

На обнаруженную алкогольную продукцию (пиво), на которую не представлены сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, применена мера обеспечения по делу в виде изъятия (протокол изъятия товаров и иных вещей от ... №). Алкогольная продукция передана на ответственное хранение АО «Росспиртпром» .

На транспортное средство автомобиль Ситроен L2Н2N1С г/н № применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста автомобильного транспорта от ... №) и оставлен на ответственное хранение собственнику ФИО ... сотрудником Управления вынесено определение о признании собственника транспортного средства Ситроен L2Н2N1С г/н № ФИО потерпевшим по делу об административном правонарушении. .... было вынесено определение о снятии ареста в отношении транспортного средства и возврате его законному владельцу.

В ходе проведения административного расследования в адрес отправителя ООО «Динской Пивоваренный завод» направлено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела административном правонарушении, в том числе пояснений по факту перевозки алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС.

.... Управлением от ООО Динской Пивоваренный завод» на определение об истребовании сведений получены пояснения генерального директора ФИО 1 о том, что .... на территории завода на погрузочной рампе, грузчик загрузил в автомобиль марки Ситроен 20 ПЭТ (600 литров) налитой жидкости и 4 ПЭТ лимонада. Какой именно сорт пива отгрузил грузчик, выяснить не представляется возможным. Грузчик работал на сдельной оплате и на следующий день на предприятии не появился.

Должностным лицом Управления .... проведен отбор проб и образцов по делу № для проведения экспертизы. Общество было надлежаще уведомлено о проведении процедуры отбора проб и образцов.

... сотрудником отдела Управления было назначено проведение экспертизы по делу об административном правонарушении на соответствие ГОСТа 31711-2012 «Пиво», а так же на наличие содержания спирта в представленных образцах. .... экспертно-аналитическим отделом МРУ ФС по РАР по ЮФО было представлено заключение № ..., к которому прилагаются протоколы испытаний: № от ...., № от .... Согласно заключению экспертов предоставленные образцы соответствую ГОСТу 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия. Объёмная доля этилового спирта составляет 6.2% ».

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № установлено, что ООО «Динской Пивоваренный завод» осуществляло оборот алкогольной продукции (пива) без фиксации в ЕГАИС.

Статьей 14.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксацию информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Согласно ст.14 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны вести учет объема оборота алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС. Алкогольная продукция, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, считается находящейся в нелегальном обороте.

Согласно п.4 «Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015г. №1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» участниками единой информационной системы являются в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением №1459, ведение информационной системы осуществляется в электронном виде с использованием программных средств единой информационной системы и включает в себя внесение информации, указанной в п.6 настоящих Правил, в том числе: наименование, вид и код продукции; дата розлива алкогольной продукции; номер, дата и время представления заявок о фиксации об обороте продукции; сведения о поставщиках и производителях алкогольной продукции.

Согласно п.6.1 заявка о фиксации в ЕГАИС сведений о постановке продукции на баланс представляется организациями по месту их нахождения (по месту нахождения обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями по месту фактического осуществления деятельности не позднее следующего рабочего дня после постановки продукции на баланс.

Как следует из п. 24 Правил, при выявлении факта внесения в единую информационную систему недостоверной и (или) искаженной информации организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель с использованием программно-аппаратных средств направляют в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными. В случае если у программно-аппаратных средств участников единой информационной системы, отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в единую информационную систему заявки, организация, сельскохозяйственный товаропроизводитель или индивидуальный предприниматель направляют в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, сельскохозяйственного товаропроизводителя или месту жительства индивидуального предпринимателя заявление с уточненными данными.

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в ЕГАИС учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 №149, в котором установлены порядок и сроки предоставления информации в ЕГАИС.

В соответствии с п. 5.1.1 Порядка заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями, осуществляющими поставку продукции по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), за исключением случаев, предусмотренных п.3 ст.1 и п.п.2.1 ст.8 Федерального закона №171-ФЗ, до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены Постановлением Правительства от 09.07.2016 №650 «О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». При наличии у организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей обособленных подразделений программно-аппаратные средства организаций и сельскохозяйственных товаропроизводителей должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от .... №; материалами проверки МО МВД России «Морозовский» КУСП № от ....; экспертным заключением № от ...., также иными материалами, имеющимися в деле.

Таким образом приведенные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ООО «Динской Пивоваренный завод» осуществлялся оборот алкогольной продукции с нарушением порядка учета алкогольной продукции при ее обороте в ЕГАИС. Данные нарушения допущены организацией вследствие непринятия должных мер по контролю за внесением сведений об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС. 

В связи с чем, суд квалифицирует действия ООО «Динской Пивоваренный завод» по ст.14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ и административную санкцию, предусмотренную ст.14.19 КоАП РФ, с учетом того, что сведениями о привлечении ранее к административной ответственности суд не располагает, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ст.14.19 КоАП РФ. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. 

Нарушений порядка и срока административного расследования по данному делу не установлено. Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Динской Пивоваренный завод» было возбуждено ..., в последствии срок расследования был продлен в установленном законом порядке. 

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ООО «Динской Пивоваренный завод» наказания в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением в установленном законом порядке, поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе ареста товаров и иных вещей по делу об административном правонарушении от .... является находящейся в незаконном обороте.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Динской Пивоваренный завод» (ИНН №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения, указанные в протоколе ареста товаров и иных вещей № от ...., - изъять с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Транспортное средство Ситроен L2Н2N1С г/н №, принадлежащее ФИО , считать возвращенным по принадлежности. 

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН 

<

***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по ... Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40№, ОКТМО: 60701000, КБК: №, УИН 16№, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения. 

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: