Дело № 2- 157/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гусь-Хрустальный 20 февраля 2017 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Погарского А.Г.,

при секретаре Хлебущевой Т.Г., 

с участием истца Шильт ФИО2 представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шильт ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в г.Гусь-Хрустальном о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шильт ФИО2 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда РФ ГУ в г.Гусь-Хрустальном о включении периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности среднего медработника 1 хирургического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко ( ГУЗ « Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности врача-интерна по судебной медицине в Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности врача судебно-медицинского эксперта Тульского межрайонного отделения в Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела экспертизы трупов 

<

адрес> бюро судмедэкспертизы. Полагая, что у него имеется специальный стаж истец Шильт ФИО2 обратился в УПФ РФ ГУ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением ответчика ему в назначении пенсии было отказано, с чем он не согласен и просит включить ему в специальный стаж указанные выше периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ( дня обращения с заявлением о назначении пенсии).

В процессе рассмотрения дела истец Шильт ФИО2 заявил дополнительное требование включить в специальный стаж период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шильт ФИО2 поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ ГУ в г. Гусь-Хрустальном ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, так как наименование должностей истца не соответствует номенклатуре.

Представители третьих лиц ГУЗ « Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им Д.Я. Ваныкина», ГУ 

<

адрес> « Бюро судебно-медицинской экспертизы» надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства в суд по вызовам не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Представитель третьего лица ГБУЗ 

<

адрес> « Бюро судмедэкспертизы» ФИО3 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд по вызову не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Обсудив доводы сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона РФ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам -лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначает досрочная пенсия по старости.

Постановлением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие на 31.12.2001 г. до вступления в силу закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.1991 г. Также определено, что нормы Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и ее досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшее на 31.12.2001 года.

До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 досрочная пенсия по старости ( пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.. Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после 01.11.1999 г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. Правила, утвержденные пунктом 1 указанного Постановления, могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Согласно трудовой книжке истец ФИО4 работал с 12.03.1990 г. по 05.08.1990 г. в городской больнице скорой мед. помощи им Н.А. Семашко ( переименовано в ГУЗ» Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.Д.Я. Ваныкина») в должности среднего медработника 1 хирургического отделения.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ № 395 от 03.11.1999 г. предусмотрено наименование должности «медицинская сестра палатная», наименование учреждения: больницы, в том числе центральная(городская, районная, участковая).

Хирургическое отделение относится к числу отделений хирургического профиля ( Положение об оплате труда работников здравоохранения, утвержденное приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 г.) 

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 для всего среднего медперсонала отделений хирургического профиля предусмотрено льготное исчисление специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Согласно отзыву на исковое заявление ГУЗ ТО « Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им Д.Я. Ваныкина» Шильт ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в указанном лечебном учреждении на должности среднего медицинского работника с окладом медицинской сестры и выполнял функциональные обязанности медсестры палатной в течение полного рабочего дня. Его должность не была указана в трудовой книжке надлежащим образом, так как в штатном расписании отсутствовала должность медицинского брата и фельдшера.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж и исчисления его в календарном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес.

Согласно трудовой книжке Шильт ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в интернатуру по судебной медицине, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал судебно-медицинским экспертом в Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>.

В соответствии с п.2 Постановления № 464 от 06.09.1991 г. установлено, что исчисления стажа в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес. производится врачам судебно-медицинским экспертам межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Шильт ФИО2 зачислен в интернатуру по судебной медицине в Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Шильт ФИО2 работал врачом-интерном, проводящим судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Шильт ФИО2 переведен на должность судебно-медицинского эксперта Тульского межрайонного отделения бюро с ДД.ММ.ГГГГ.

В письменном отзыве ГУЗ ТО « Бюро судебно-медицинской экспертизы» указали, что в связи с неграмотностью работников производивших записи в трудовой книжке ошибочно указано, что Шильт ФИО2 был зачислен на штатную должность врача-интерна, а затем переведен на штатную должность суд-медэксперта. Фактически Шильт ФИО2 выполнял обязанности врача-интерна по судебной медицине, а затем был переведен на должность врача судебно-медицинского эксперта Тульского межрайонного отделения бюро. При прохождении указанной работы Шильт ФИО2 выполнял судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов работы истца Шильт ФИО2 в специальный стаж и исчисления его в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес.

Согласно трудовой книжке истец Шильт ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача судебно-медицинского эксперта в отделе экспертизы трупов 

<

адрес> бюро судебно-медицинской экспертизы ( ГУЗ ВО « Бюро судебно-медицинской экспертизы»).

В соответствии с п.2 Постановления № 464 от 06.09.1991 г. установлено, что исчисления стажа в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес. производится врачам судебно-медицинским экспертам межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала.

В письменном отзыве ГБУЗ ОВО « Бюро судмедэкспертизы» указали, что на момент работы Шильт ФИО2 перечень штатных должностей медицинского персонала бюро судебно-медицинской экспертизы был утвержден приказом Минздрава РСФСР № 35 от 278.02.1991 г. На основании данного приказа был разработан Устав бюро от 1994 г., однако в нем не была отражена структура учреждения. Согласно общей структуре судебно-медицинской экспертизы она по территориальному принципу разделяется на городские, районные и межрайонные отделения в зависимости от характера обслуживаемой территории. На основании объемов работы ежегодно утверждался штатный состав ( количество ставок врачебных должностей, среднего и младшего персонала, прочих работников). Шильт ФИО2 в этот период работал в должности врача судебно-медицинского эксперта в отделе судебно-медицинской экспертизы трупов 

<

адрес> бюро судмедэкспертизы, который расположен в 

<

адрес> и обслуживает территорию 

<

адрес>, то есть фактически является городски отделением.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов работы истца Шильт ФИО2 в специальный стаж и исчисления его в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 мес.

Согласно справки ГБУЗ ВО « Бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ Шильт ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.находился на обучении проходил цикл усовершенствования судмедэкспертов общего профиля, в указанный период ему начислялась средняя заработная плата. Указанные сведения подтверждаются карточкой-справкой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями содержащимися в расчетных ведомостях.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с Основами законодательства « Об охране здоровья населения» и Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденным Приказом Минздравмедпрома России № от ДД.ММ.ГГГГ, прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет за собой отказ в продлении (выдаче) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, и как следствие, его увольнение.

Таким образом, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, усовершенствование (повышение квалификации) является обязательным условием выполнения лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно решению УПФ РФ ГУ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 2 варианту подсчета ответчиком в специальный стаж Шильт ФИО2 включены периоды общей длительностью 27 лет 08. мес. 16 дней.

Учитывая периоды подлежащие включению в специальный стаж установленные судом и зачтенный ответчиком специальный стаж, совокупный специальный стаж истца Шильт ФИО2. по состояниб на ДД.ММ.ГГГГ составляет более требуемых 30 лет. С учетом изложенного имеются основания для назначения Шильт ФИО2 досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шильт ФИО2 удовлетворить.

Включить в льготный стаж Шильт ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в льготном исчислении один год работы как один год шесть месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности среднего медработника 1 хирургического отделения Городской больницы скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко ( ГУЗ « Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Д.Я. Ваныкина);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по судебной медицине в Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача судебно-медицинского эксперта Тульского межрайонного отделения в Бюро судебно-медицинской экспертизы 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача судебно-медицинского эксперта отдела экспертизы трупов 

<

адрес> бюро судмедэкспертизы.

Включить в льготный стаж Шильт ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальный назначить Шильт ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с 18.04. 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г.Погарский