Административное дело № 2а-1337/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 23 октября 2017 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.

при секретаре Романовой А.Е.,

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России *** по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России *** по *** обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, мотивируя тем, что налоговом учете в Межрайонной ИФНС России *** по *** состоит ФИО1 и является плательщиком налогов, взносов. Должник является собственником транспортных средств: ЗАЗ 968, гос. номер ***; Форд фокус, гос. номер ***. В соответствии со ст.400 НК РФ должник является плательщиком налога на имущество физических лиц обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно имеющимся сведениям должник имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: 432034, Россия, ***. Однако, Должником в установленный законом срок и до настоящего времени налоги не оплачены. В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате налога в установленные законом сроки, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени. В связи с невыполнением обязанности по своевременной уплате налогов, пени в установленный налоговым законодательством срок, Должнику направлено требование об уплате налогов, сбора, пени *** от 14.11.2014г., *** от 16.10.2015г. Требования до настоящего времени Должником оставлены не исполненными.

Вышеуказанные требования направлялись налоговым органом в адрес Должника заказной корреспонденцией, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно справки № 61133 от 17.06.2017г. о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафа, процентам у должника имеется задолженность, образовавшаяся до 01.10.2015 по: по транспортному налогу в сумме 8327,60 руб. и пени в сумме 888,52 руб.; по налогу на имущество в сумме 217,92 руб. и пени в сумме 23,83 руб. Инспекцией меры по принудительному взысканию указанных сумм не применялись. Срок для обращения в суд со взысканием указанной выше задолженности истек по требованию *** от 14.11.2014г. - 29.06.2015г., *** от 16.10.2015г. - 11.06.2016г. Своевременно инспекцией меры по принудительному взысканию указанных сумм не применялись. Срок налоговым органом пропущен по причине смены места жительства должником и передачи задолженности из другого налогового органа, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке. 20.08.2017 инспекцией направлено заявление о выдаче судебного приказа. Определением от 24.08.2017 мировым судьей судебного участка *** судебного района *** отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как заявленное требование не является бесспорным. Просит суд восстановить срок на взыскание задолженности с ФИО1 по транспортному налогу в сумме 8327 руб. 60коп., пени в сумме 888 руб.52 коп., по налогу на имущество в сумме 217,92 руб. и пени в сумме 23,83 руб. Взыскать с ФИО1 по транспортному налогу в сумме 8327 руб. 60 коп., пени в сумме 888 руб.52 коп., но налогу на имущество в сумме 217,92 руб. и пени в сумме 23,83 руб.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 291 КАС РФ прошу рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России *** по *** и направить копию решения суда в адрес Инспекции.

Административный ответчик был надлежаще извещен о рассмотрении административного дела судом в рамках упрощенного (письменного) производства, возражений относительно применения этого порядка в суд не представил. Не представлены административным ответчиком и доказательства, свидетельствующие об исполнении им обязательств по уплате задолженности.

На основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Согласно с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога ЗАЗ 968, гос. номер *** л/с; Форд фокус, гос. номер *** 125,12л/с и на основании п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. 

Административному ответчику был начислен транспортный налог за ЗАЗ 96*** год в сумме 410 руб. 00 коп., за 2014 год- 410 руб. 00 коп., а всего 820 руб. 00 коп., а за автомобиль Форд фокус за 2013 год в сумме 3753 руб. 60 коп., за 2014 год- 3754 руб. 00 коп., а всего 7507 руб. 60 коп.

В установленный срок налог не уплачен, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены и на основании ст. 75 НК РФ ответчику начислены пени по транспортному налогу в сумме 888 руб. 52 коп., по налогу на имущество в сумме 23 руб. 83 коп.

В собственности административного ответчика находится жилой дом, расположенный по адресу: ***.

За 2013 год произведено начисление налога на имущество в сумме 108 руб. 92 коп., за 2014 год 109 руб. 00 коп.

До 01.01.2015 года уплата налога производилась не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. 

По сроку уплаты налог административным ответчиком не уплачен, тем самым обязанности налогоплательщика не выполнены и на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в сумме 23 руб. 83 коп.

В целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов, сбора, пени *** от 16.10.2015 года (со сроком исполнения 11.12.2015 года), *** от 14.11.2014 года (со сроком исполнения 29.12.2014 года), о добровольной уплате начисленной суммы налога и пени оставлено административным ответчиком не исполненным.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования *** от 14.11.2014 года (со сроком исполнения 29.12.2014 года) об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, т.е. до 29.06.2015 года.

Определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, вынесенное мировым судьей 24.08.2017 года, фактически был вынесен за пределом установленного законом шестимесячного срока.

Настоящее обращение в суд имело место со значительным нарушением установленного срока.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а смена должником места жительства и передача задолженности в соответствующий налоговый орган, не может быть признана уважительными причинами пропуска срока.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени Межрайонной ИФНС России *** по *** следует отказать.

Кроме того, статьей 59 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от *** № 229-ФЗ, действующей с 03.09.2010) предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Пунктом 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога, штрафа и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности и отказом суда в удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении срока, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России *** по *** о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России *** по *** к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Ю. Антончев