Дело № 2-283/2017 .

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 20 марта 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Золян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации п. Балакирево Александровского района Владимирской области к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация п. Балакирево Александровского района Владимирской области, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что данное жилое помещение являющееся муниципальной собственностью расположено в доме, ранее имевшим статус общежития. На основании договора социального найма № от (дата) ФИО1 предоставлено койко-место в нем. При этом в договоре допущена ошибка, поскольку фактически ответчику предоставлено для проживания помещение №, в котором ФИО1 и зарегистрирована. Однако в квартиру ответчик не вселялась, в нем не проживает, оплату коммунальных услуг не производит. На протяжении длительного времени ФИО1 не принимает никаких мер для реализации принадлежащих ей прав пользования указанным жилым помещением. Отсутствие ФИО1 в спорном помещении носит постоянный характер, а ее регистрация в нем носит формальный характер, что существенным образом ограничивает право собственности истца. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отказавшись от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ с согласия истца и на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Заслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. 

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения, в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

Из имеющейся в материалах дела выписки из реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение п. Балакирево Александровского района Владимирской области от (дата), следует, что квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, внесена в реестр имущества МО городское поселение п. Балакирево на основании постановления Губернатора Владимирской области № от (дата) и передаточного акта от (дата).

Из договора № социального найма жилого помещения от (дата) следует, что наймодатель – администрация п. Балакирево передала нанимателю ФИО1 во владение и пользование жилое помещение, состоящее из койко-места в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем.

Согласно выписке из домовой книги дома № по 

<

адрес> от (дата) квартире № указанного дома с (дата) зарегистрирована ФИО1, там же с (дата) г. зарегистрированы Б.

Согласно справке Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Александровскому району от (дата) № ФИО1, (дата) года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с (дата) по настоящее время. 

Комиссией в составе должностных лиц МКУ «...» и управляющей компании ООО «...» (дата) составлен акт осмотра квартиры № в доме № по 

<

адрес> из которого следует, что в квартире никто не проживает, вещи и следы фактического присутствия в квартире отсутствуют. Иных сведений, подтверждающих факт фактического проживания ответчика в указанном помещении, не имеется. 

Согласно представленным в материалы гражданского дела выписок из лицевого счета № задолженность ФИО1 по оплате коммунальных платежей, по техническому обслуживанию и ремонту общего имущества жилого дома за период с (дата) г. составляет более ... руб. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Р. подтвердил факт отсутствия ФИО1 по месту регистрации, пояснив, что он зарегистрирован и проживает в комнате № данного дома. Кроме того он является участковым уполномоченным ОМВД России по Александровскому р-ну и данный дом расположен на вверенной ему территории. ФИО1 он никогда не видел, с (дата) г. в комнатах № и №, расположенных в первом подъезде дома № по 

<

адрес> никто не проживает. Все помещения первого подъезда дома находятся в аварийном, непригодном для проживания состоянии. Предметов обстановки, техники, личных вещей в них не имеется.

Свидетель Ш. показала, что с (дата) г. она с семьей проживала в комнате № дома № по 

<

адрес>. Все это время в комнатах № и № никто не проживал, ФИО1 в доме она никогда не видела, в комнату она не вселялась, вещей не заносила. 

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 не вселялась и не проживает в 

<

адрес>, сохраняя в ней лишь регистрацию. Препятствия в пользовании жилым помещением ей не чинились, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, она не выполняет. 

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о добровольном, одностороннем отказе ФИО1 от пользования жилым помещением по договору социального найма и несения связанных с ним прав и обязанностей, что является основанием для удовлетворения требований истца о признания ее не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, и, как следствие, требований о снятии ее с регистрационного учета. 

Факт регистрации ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении без фактического проживания не влечет за собой возникновение права пользования данным жилым помещением.

Между тем, сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.04.1995 года № 3-П по делу о проверке конституционности частей 1, 2 статьи 54 ЖК РСФСР и Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

По смыслу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (с последующими изменениями и дополнениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета – бюджет муниципального образования Александровский район Владимирской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ... руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации п. Балакирево Александровского района Владимирской области удовлетворить. 

Признать ФИО1, родившуюся (дата) в 

<

адрес>, не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Владимирской области снять ФИО1, родившуюся (дата) в 

<

адрес>, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета – бюджет муниципального образования Александровский район Владимирской области государственную пошлину в размере ... рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.К. Рыбачик

.

.

.