Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«17» марта 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> РД в составе

председательствующего судьи Арсланалиева А.Х., 

при секретаре с/з ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «

<

адрес>» к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо до постановки на государственный кадастровый учет и по встречному иску ФИО2 к администрации ГОсВД "

<

адрес>" о признании за ней право собственности на 4-х этажный (3 этажа и мансарда) объект нежилого капитального строительства, общей площадью 1073,1 кв. м., расположенного на собственном земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>,

установил:

администрация ГОсВД 

<

адрес> обратилась в суд с иском, указывая, что поступило обращение собственника земельного участка, которым просит легализовать возведенный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1251 по адресу: РД, 

<

адрес>, уч. 84.

Эксплуатация объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию влечет опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. Вышеуказанный объект не прошел обязательной процедуры на предмет проверки его соответствия требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм, правилам пожарной безопасности; здание не введено в эксплуатацию в установленном порядке, не проверено органом государственного строительного надзора на соответствие требованиям технических регламентов. Эксплуатация объекта капитального строительства допускается после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие которого в силу прямого указания закона является самостоятельным основанием для приостановления его эксплуатации.

Поскольку эксплуатация объекта осуществляется без получения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, которое является основным документом, подтверждающим безопасность объекта капитального строительства, его соответствие требованиям строительных, санитарно- эпидемиологических норм, правилам пожарной безопасности, эти обстоятельства в совокупности влекут угрозу жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц. Предмет заявленных требований направлен на запрет эксплуатации объекта капитального строительства, не прошедшего проверку соответствия установленным требованиям, основанный наличием существующей и потенциальной опасности эксплуатации объекта

Просит суд запретить ответчику эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1251 до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо до постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет.

ФИО2 обратилась в суд с встречным иском, указывая, что иск администрации основан на основании обращения собственника земельного участка которым просит легализовать возведенный объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1251 по адресу 

<

адрес>

Вместе с тем объект капитального строительства был возведен на основании постановления главы 

<

адрес> от 21.05.2007 года № копию которого прилагаю.

ДД.ММ.ГГГГ были внесены денежные средства в размере 184600 на развитие инженерных сетей (электро-газо-водо-теплоснабжение)

Согласно технического плана здания подготовленного кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ строение возведенное в границах земельного участка имеет 3 этажа и мансарду.

Согласно экспертного заключения № года жилое здание по адресу 

<

адрес> соответствует строительным нормативам СНиП, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам.

Кроме того были неоднократные обращения в администрацию, инспекцию архитектурного надзора 

<

адрес> за получением акта ввода в эксплуатацию. Не было получено ответа по сегодняшний день. (Копию обращений прилагаю)

На сегодняшний день объект завершенного строительства приносит в казну Республики Дагестан от деятельности арендатора ИП ФИО5 согласно справке за 2022 год 1 605 595рублей за 2023 год 1 386 175рублей за 2024 год 2 656 122 рублей

С учетом уточнений просит суд признать право собственности на объект капитального строительства (не жилого помещения 4 этажного здания (3 этажа и мансарда) общей площадью 1073.1кв.м) расположенного на собственном земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:1251 по адресу 

<

адрес> за гражданкой ФИО2.

В судебном заседании представитель администрации ГОсВД «

<

адрес>» ФИО6 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО7 просил удовлетворить встречные исковые требования, по основаниям изложенные в встречном иске.

Иные стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта з эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

В силу требований частей 2 и 3 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно выписке ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000050:1251, расположенным по адресу РД, 

<

адрес>, является ФИО2

Из материалов дела и пояснений стороны усматривается, что на указном земельном участке возведен спорный объект недвижимости – 3-х этажное здание и мансарда, на основании постановления Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, по окончанию строительства ФИО2 не получено разрешение на ввод в эксплуатацию, однако сам объект недвижимости функционирует, что подтверждается договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу статей 12 и 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, ввиду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд признает обоснованным исковое требование администрации ГОсВД "

<

адрес>" к ФИО2 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства.

Принимая во внимание положения части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Постановлением Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО8 завершить начатое строительство 3-этажного магазина с резервуаром питьевой воды и индивидуальной котельной на собственной территории площадью 464,3 кв. м. по 

<

адрес>. По окончании строительства объекта получить разрешение на ввод в эксплуатацию строений в инспекции архитектурно- строительного надзора 

<

адрес>. Также, постановлено ФИО8 внести плату в сумме 184 671 руб. за развитие инженерных сетей (электро-газо-водо-теплоснабжение) Финансовое управление 

<

адрес>. Факт исполнения ФИО8 обязанности по внесению платы за развитие инженерных сетей (электро-газо-водо-теплоснабжение) подтверждается приложенными квитанциями. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о получении акта ввода в эксплуатацию нежилого помещения. Ответа на указанное заявление суду не представлено.

Согласно экспертному заключению № выполненному ООО «СТЭИЦ» по заказу ФИО8, проведенным инженерно-техническим и лабораторным обследованием строительных конструкций объекта «Нежилое здание по адресу: РД, 

<

адрес>», установлено, что фактическая средняя прочность бетона на сжатие в несущих монолитных железобетонных конструкциях обследованного здания составляет 311 кгс/см2, соответствуют классу бетона по прочности на сжатие В 22,5 марке бетона-М300. Диаметры арматур, примененных при выполнении арматурных каркасов монолитных железобетонных конструкций, соответствуют требуемым нормативным значениям. Толщина защитного слоя бетона соответствует нормативным значениям, совместная работа арматурных каркасов с бетоном обеспечена. Прочность на сжатие камней керамических, а также, кладочного раствора соответствует требуемым значениям стандарта. Прочность сцепления в кладке из камней керамических соответствует требуемым нормативным значениям (СП 14.13330.2018 «СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах»). В обследованных узлах конструкций здания соблюдены требования СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Выполненные элементы каркаса из монолитного железобетона, наружные ограждающие конструкции соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Свод правил. Строительство в сейсмических районах», СП 63.13330.2018 «Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Сети инженерно-технического обеспечения, инженерно-технические мероприятия, технологические решения соответствуют требованиям: СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Обследованный объект - «Нежилое здание по адресу: РД, 

<

адрес>», является капитальным строением, конструктивная и сейсмическая безопасность здания обеспечена, соответствует нормам строительства в сейсмических районах - СП 14.13330.2018 «СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах». Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» общее состояние выполненных конструкций объекта: «Нежилое здание по адресу: РД, 

<

адрес>» определяется категорией — нормативное техническое состояние.

Нормативное техническое состояние: Категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям, с учетом пределов их изменения. В соответствии с вышеизложенным, обследованный объект «Нежилое здание по адресу: РД, 

<

адрес>» соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, обследованные конструкции объекта не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций и элементов здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей - являются конструктивно безопасными, качество строительства здания обеспечивает его устойчивость и безопасность, в том числе и сейсмическую безопасность.

Суд доверяет указанным выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена по заказу независимой стороны – суда, само исследование является логичным и научно обоснованным, соответствует материалам дела.

Ответчиками не представлено сведений о недостатках указанного исследования.

Таким образом, судом установлено, что спорная постройка возведена в соответствии с законом, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Тем самым, судом установлено, что спорное строение не противоречит никаким градостроительным, строительным нормам и правилам и противопожарным требованиям. Кроме того, установлен факт обращения в администрацию ГОсВД 

<

адрес> за легализацией постройки.

В случае отказа в удовлетворении рассматриваемого иска возникнет ситуация правовой неопределенности, при которой, с одной стороны, постройка не нарушает никаких норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, с другой стороны, право собственности на постройку будет отсутствовать и иным способом получить его будет невозможно.

О недопущении указанной правовой неопределенности и не разрешения правовой судьбы объекта строительства, при аналогичной ситуации высказывался Верховный Суд Российской Федерации в определении судебной коллегии по экономическим спорам от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС18-2938.

Таким образом, с учетом исследованных материалов, пояснений сторон и выводов экспертизы, а также с учетом принципа правовой определенности и необходимости разрешения судьбы объекта строительства, суд считает необходимым удовлетворить иск, признав право собственности ФИО2 на спорную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации ГОсВД "

<

адрес>" к ФИО2 удовлетворить.

Запретить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № до постановки его на государственный кадастровый учет (регистрации право собственности).

Встречное исковое заявление ФИО2 к администрации ГОсВД "

<

адрес>" удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на 4-х этажный (3 этажа и мансарда) объект нежилого капитального строительства, общей площадью 1073,1 кв. м., расположенного на собственном земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено «25» марта 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> РД в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Х. Арсланалиев