Дело № 5-45/2025

УИД 66RS0006-02-2025-000172-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24 февраля 2025 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Ушакова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «АДС Групп» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, расположенного по адресу: 

<

...>,

установил:

17.12.2024 в 01:01 ч. по адресу: 

<

...> ООО «АДС Групп» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не представило по определению об истребовании сведений от 05.12.2024 в Московскую административную дорожную инспекцию сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

 № >, его данные и копии документов.

В судебное заседании законный представитель, защитник ООО «АДС Групп» не явились, извещены надлежащим образом по почте, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие. 

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам. 

Часть 1 ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «АДС Групп» в нарушении указанных положений подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- служебной запиской советника 3-го межокружного территориального управления Московской административной дорожной инспекции (далее – МАДИ) от 02.12.2024 с фотографиями, согласно которым 02.12.2024 в 15:13 ч. по адресу: 

<

...> выявлено транспортное средство «Фотон» государственный регистрационный знак 

<

 № >, находящееся в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» (л.д. 1-2)

- информацией о собственнике, согласно которым по сведениям, содержащимся в Информационной системе обеспечения деятельности МАДИ, полученных в ФИС ГИБДДД, владельцем транспортного средства транспортное средство «Фотон» государственный регистрационный знак 

<

 № > является ООО «АДС Групп» (л.д. 3);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.12.2024, согласно которым ООО «АДС Групп» зарегистрировано по адресу: 

<

...> (л.д. 4);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении 

<

 № > и проведении административного расследования от 05.12.2024, согласно которому в отношении водителя транспортного средства «Фотон» государственный регистрационный знак 

<

 № > возбуждено дело об административном правонарушении, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с проведением административного расследования (л.д. 5);

- определением об истребовании сведений от 05.12.2024 по делу об административном правонарушении 

<

 № >, в соответствии с которым ведущий специалист Отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истребует у собственника транспортного средства «Фотон» государственный регистрационный знак 

<

 № > ООО «АДС Групп»: документ, удостоверяющий личность (паспорт); документ на указанное транспортное средство; данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения), путевой лист или ной документ, его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения; иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения (л.д. 6);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

 № > о получении ООО «АДС Групп» определения от 05.12.2024 13.12.2024 (л.д. 7-9)

- заявлением от А.Р.Г. от 15.01.2025, согласно которому в момент совершения административного правонарушения он находился за рулем транспортного средства «Фотон» государственный регистрационный знак 

<

 № > с копией доверенности, паспорта, водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства с отметкой о поступлении в МАДИ 16.01.2025 (л.д. 12)

- протоколом об административном правонарушении от 15.01.2025, составленным ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ. Протокол составлен в отсутствие законного представителя, защитника ООО «АДС Групп», о времени и месте его составления юридическое лицом извещено надлежащим образом по почте, копия протокола также направлена почтой (л.д. 10-11, 16-17). 

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла, при этом само требование должно являться законным, то есть вытекать из установленных законом полномочий соответствующего органа. 

В соответствии с п.1 постановления Правительства г. Москвы от 14.10.2013 № 679-пп «О Московской административной дорожной инспекции» МАДИ – орган исполнительной власти г. Москвы, осуществляющий привлечение лиц, совершивших административные правонарушения в области дорожного движения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы об административных правонарушениях, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче части их полномочий Правительству Москвы (п. 1). 

Согласно п. 4.2.2 вышеуказанного постановления инспекция осуществляет полномочия: о возбуждении дел об административных правонарушениях, принятии мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числен по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 12.16 Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом требования должностного лица МАДИ, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Российской Федерации об административных правонарушениях, о предоставлении собственником транспортного средства «Фотон» государственный регистрационный знак 

<

 № > - ООО «АДС Групп» сведений о водителе такого транспортного средства, иных документах в связи с рассмотрением указанного дела является обоснованным и вытекает из его полномочий, установленных законом. 

При этом определение об истребовании сведений от 05.12.2024 получено ООО «АДС Групп» 13.12.2024, в связи с чем истребуемые в нем сведения юридическое лицо обязано было предоставить в МАДИ не позднее 16.12.2024. Вместе с тем, испрашиваемые определением сведения были представлены в МАДИ 16.01.2025, о чем свидетельствует соответствующий штамп входящий корреспонденции, то есть с нарушением установленного срока на месяц (л.д. 12). Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истребуемые определением от 05.12.2024 сведения были направлены юридическим лицом в срок по 16.12.2024, в том числе посредством почты, материалы дела не содержат. Следовательно, прихожу к выводу об умышленном характере невыполнения требований должностного лица в установленный срок. Каких-либо доказательств, указывающих на наличие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих юридическому лицу направить истребуемые документы в установленный срок, не представлено.

Таким образом совокупность указанных доказательств позволяет прийти к выводу о виновности ООО ««АДС Групп»» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю фактическое исполнение требований определения за пределами установленного в нем срока. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. 

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Санкция ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, прекращение противоправного деяния, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности не усматриваю. 

Из материалов дела следует, что с 01.08.2016 ООО «АДС Групп» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия. 

В силу ч. 1, 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ч. 1).

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2).

Учитывая приведенные выше положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю необходимым снизить назначенное ООО "АДС Групп" административное наказание в виде административного штрафа до 25 000 рублей, то есть до половины минимального размера, предусмотренного санкцией ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

При этом оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение не усматриваю, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе осуществления производства по другому делу об административном правонарушении при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Более того, своими действия ООО «АДС Групп» создало угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями законодательства.

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «АДС Групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга 

Судья Е.В. Ушакова

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен с предоставлением оригинала квитанции в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (

<

...>), не позднее 60-го дня с момента вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: 

- наименование получателя платежа – УФК по г. Москве (МАДИ) л/с 

<

***>, КПП 770701001, ИНН 

<

***>, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, единый к/с: 40102810545370000003, к/с 03100643000000017300, КБК 78211601172010000140, БИК 004525988. ОКТМО 45382000, УИН 

<

 № >

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.