УИД:61RS0034-01-2020-000120-65

№ 2-391 (20)

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А., при секретаре Сухаревой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районам к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, третье лицо МУП ПЖКХ Зимовниковского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в части обеспечения населения доброкачественной водой, суд

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в обратился в суд с иском к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в части обеспечения населения доброкачественной водой.

Согласно уточненных требований истец просил: обеспечить выполнение мероприятий по приведению качества воды источников водоснабжения (артезианские скважины, водозаборные скважины, разводящая сеть), по химическому составу (общая минерализация (сухой остаток), жесткость) в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ (внедрение современных технологий, эффективных реагентов по очистке и обеззараживанию питьевых вод): артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; буровая разведочно-эксплуатационная на воду скважина для водоснабжения КТП 2376 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина М 6937 для хозяйственно-питьевых нужд 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина для хозяйственных нужд 

<

адрес> кадастровый №; артскважина протяженностью 42 м. КТП 2478 

<

адрес> кадастровый №; артскважина № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> кадастровый № протяженность 40м.; артскважина (Прасковейский) КТП 2382 500 м. на северо-восток 

<

адрес> кадастровый №; артскважина глубиной 125 м. 4590 КТП 2512 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № КТП 2738 

<

адрес> юго-запад 1,5 км., кадастровый №; разведочно-эксплуатационная буровая на воду скважина №, 01-2013 КТП 2836 

<

адрес> «а» кадастровый № глубина 60 м.; артскважина протяженностью 42 м. КТП 2478 

<

адрес> кадастровый №; водозаборная скважина кадастровый № 

<

адрес> «а»; артскважина кадастровый № 

<

адрес> «а»; водозаборная скважина кадастровый № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> «б»; разводящая сеть 

<

адрес> п. 

<

адрес> Школьный, 30; разводящая сеть 

<

адрес>; водозаборная скважина кадастровый № 

<

адрес>; артскважина № КТП 2212 

<

адрес> «а», кадастровый №; артскважина № КТП 2727 

<

адрес> «а», кадастровый №; скважина глубиной 100 м № отд 4 КТП 2491 

<

адрес> «а», кадастровый №; артскважина глубиной 125 м № КТП 2512 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> «б» кадастровый № протяженность 40 м.; башня Рожновского КТП 2289 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № стройчасть КТП 2583 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № ФИО1 КТП 2315 

<

адрес> «а» кадастровый №; водозаборная скважина (детсад) КТП 2649 

<

адрес> «а» кадастровый №; башня Рожновского (артскважина) КТП 2307 

<

адрес> «а» кадастровый №; указанные нарушения устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «в 2019 году по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, уровни показателей проб питьевой воды, отобранных в течение календарного года на территории Зимовниковского района не соответствовали нормативам качество питьевой воды по исследованным санитарно-химическим показателям в местах отбора объектов указанных в резолютивной части иска. В январе 2019, январе 2018 года в адрес ответчика были направлены уведомления о результатах федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством питьевой воды. Средние уровни показателей проб воды отобранных в 2017, 2018 году. В уведомления сообщалось, что по результатам проведенного мониторинга (в 2017, 2018 году) качество воды в подземных источниках централизованного водоснабжения на территории Зимовниковского района не соответствовало требованиям по санитарно-химическим показателям, а именно по показателям жесткость, общая минерализация (сухой остаток). Превышения отмечалось в 2017 году в 100% отобранных проб, 2018 в 97,6% проб. По результатам мониторинга установлены несоответствия гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, для несоответствующих проб воды в подземных источниках централизованного составила в 2017 году - 2,7% проб, в 2018 году - 2,32% проб. Качество воды из распределительной системы централизованного водоснабжения также не соответствует санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, так в 2017 году и в 2018 году доля проб воды не соответствовала гигиеническим нормативам 100% проб. Отмечалось превышение гигиенических нормативов по показателям жесткость, общая минерализация (сухой остаток). В 2019 году в рамках контрольно, надзорных мероприятий в отношении МУППЖКХ Зимовниковского района (организация осуществляющая эксплуатацию объектов водоснабжения) проведены лабораторные исследования качества воды из подземных источников централизованного водоснабжения и в распределительной сети на территории Зимовниковского района. По результатам выполненных исследований установлено, что отобранные пробы питьевой воды не соответствуют требованиям санитарным нормам и правил по химическим показателям. Превышение гигиенических нормативов отмечались по показателям жесткости, сухому остатку».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с ходатайством об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, ввиду нахождения специалиста в трудовом отпуске.

Суд признал причины неявки представителя истца неуважительными и рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель ответчика Администрации Зимовниковского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратились к суду с ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования иска не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

В обоснование своих возражений в отзыве указали следующее: «ведутся все необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарного законодательства в части обеспечения доброкачественной питьевой воды в соответствии с установленными требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Проведены капитальные ремонты артезианской скважины № по адресу 

<

адрес> на территории кирпичного завода вблизи 

<

адрес>; скважины расположенной вблизи 

<

адрес> (глубина 120м) с обустройством зоны санитарной охраны (ЗСО); проведены реконструкции водопроводных сетей в 

<

адрес> сельского поселения 

<

адрес> общей протяженностью 8,6 км.; водопроводных сетей в 

<

адрес>, пер. Радужный, обводной до насосной станции 3 подъема, пер. Пионерский 

<

адрес>) общей протяженностью 7,8 км.; Ведутся работы по реконструкции водопроводных сетей в 

<

адрес> и 

<

адрес> общей протяженностью 22,1 км. Окончание работ и ввод в эксплуатацию в декабре 2020 года. Приобретено и установлено 20 водонапорных башен «Рожновского» настоящее время ведутся работы по их подключению. Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт 9 артезианских скважин 

<

адрес> с обустройством ЗСО и получено положительное заключение экспертизы с последующей реализацией в 2021-2022 годах. Разработана проектно-сметная документация сетей водоснабжения в 

<

адрес>, общей протяженностью 14,7 км. Реконструкция водопроводных сетей запланирована на 2021-2022 годы. Получены положительные заключения на изыскательные работы по реконструкции водопроводных сетей по 

<

адрес> в 

<

адрес> и по 

<

адрес> от железнодорожного полотна до пер. Клубный в 

<

адрес>, общей протяженностью 2,75 км. Разработка проектно-сметной документации запланирована в 2021 году с последующей реконструкцией в 2022 году. Получено положительное заключение государственной экспертизы на капитальный ремонт электролизной установки «ХЛОРЭФС» УГ-7 для водопроводных сооружений 

<

адрес>. Капитальный ремонт запланирован на начало 2021 года. В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 

<

адрес> в условиях распространения новой короновирусной инфекции на основании распоряжения Правительства Ростовской области № 248 от 16.04.2020 принято распоряжение администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым введен режим экономного расходования средств местного бюджета по всем направлениям. В связи с чем обеспечить выполнения мероприятии в большом объеме по приведению качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами холодного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в соответствии с установленными гигиеническими требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным». 

Представитель третьего лица МУП ПЖКХ Зимовниковского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, обратились с ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражали в удовлетворении требований иска.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что требования иска подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 названного Закона установлено, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (пункт 1.1) СанПин 2.1.4.1074-01, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил».

Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.3).

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества (п. 1.4).

Требования настоящих Санитарных правил должны выполняться при разработке государственных стандартов, строительных норм и правил в области питьевого водоснабжения населения, проектной и технической документации систем водоснабжения, а также при строительстве и эксплуатации систем водоснабжения (п. 2.1).

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п.2.2).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства (п. 3.1).

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (п. 3.2).

В соответствии с ч. 1 п. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (п.1).

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (п. 2).

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определении (п.4).

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (п.5).

Согласно п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Статьей 40 ч. 1 п. 1, 3 названного Закона основанием для разработки инвестиционной программы является техническое задание на разработку инвестиционной программы, утвержденное органом местного самоуправления, с учетом: результатов технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; схемы водоснабжения и водоотведения.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что инвестиционная программа должна содержать: перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов (ч. 3 п. 2); объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования (п.3); график реализации мероприятий инвестиционной программы (п. 4).

Как следует из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области совместно с аккредитованным испытательным лабораторным центром - филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Волгодонске был проведен мониторинг за качеством воды централизованной системы питьевого водоснабжения, воды источников водоснабжения. 

По результатам выполненных лабораторных исследований в 2019 году качество подземных вод, используемых для централизованного водоснабжения, в силу природных гидрогеологических условий не отвечало гигиеническим нормативам по химическим показателям. Приоритетными загрязнителями подземных вод используемых населением при централизованном водоснабжении являются показатели минерализации (сухой остаток, общая жесткость, хлориды). 

В 2019 году по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, уровни показателей проб питьевой воды, отобранных в течение календарного года на территории Зимовниковского района не соответствовали нормативам качества питьевой воды по исследованным санитарно-химическим показателям в местах отбора: артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; буровая разведочно-эксплуатационная на воду скважина для водоснабжения КТП 2376 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина М 6937 для хозяйственно-питьевых нужд 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина для хозяйственных нужд 

<

адрес> кадастровый №; артскважина протяженностью 42 м. КТП 2478 

<

адрес> кадастровый №; артскважина № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> кадастровый № протяженность 40м.; артскважина (Прасковейский) КТП 2382 500 м. на северо-восток 

<

адрес> кадастровый №; артскважина глубиной 125 м. 4590 КТП 2512 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № КТП 2738 

<

адрес> юго-запад 1,5 км., кадастровый №; разведочно-эксплуатационная буровая на воду скважина №, 01-2013 КТП 2836 

<

адрес> «а» кадастровый № глубина 60 м.; артскважина протяженностью 42 м. КТП 2478 

<

адрес> кадастровый №; водозаборная скважина кадастровый № 

<

адрес> «а»; артскважина кадастровый № 

<

адрес> «а»; водозаборная скважина кадастровый № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> «б»; разводящая сеть 

<

адрес> п. 

<

адрес> Школьный, 30; разводящая сеть 

<

адрес>; водозаборная скважина кадастровый № 

<

адрес>; артскважина № КТП 2212 

<

адрес> «а», кадастровый №; артскважина № КТП 2727 

<

адрес> «а», кадастровый №; скважина глубиной 100 м № отд 4 КТП 2491 

<

адрес> «а», кадастровый №; артскважина глубиной 125 м № КТП 2512 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> «б» кадастровый № протяженность 40 м.; башня Рожновского КТП 2289 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № стройчасть КТП 2583 

<

адрес> «а» кадастровый №; артскважина № ФИО1 КТП 2315 

<

адрес> «а» кадастровый №; водозаборная скважина (детсад) КТП 2649 

<

адрес> «а» кадастровый №; башня Рожновского (артскважина) КТП 2307 

<

адрес> «а» кадастровый №. 

В 2018, 2019 году в адрес 

<

адрес> были направлены уведомления о результатах проведенных проверок.

Качество воды из распределительной системы централизованного водоснабжения также не соответствует санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям, так в 2017 году и в 2018 году доля проб воды не соответствовала гигиеническим нормативам 100% проб. Отмечалось превышение гигиенических нормативов по показателям жесткость, общая минерализация (сухой остаток). 

В 2019 году в рамках контрольно, надзорных мероприятий в отношении МУППЖКХ Зимовниковского района проведены лабораторные исследования качества воды из подземных источников централизованного водоснабжения и в распределительной сети на территории Зимовниковского района. По результатам выполненных исследований установлено, что отобранные пробы питьевой воды не соответствуют требованиям санитарным нормам и правил по химическим показателям. Превышение гигиенических нормативов отмечались по показателям жесткости, сухому остатку.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 18 названного Закона, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. 

Истцом направлялись в адрес ответчика уведомления от 30.01.2019 № 18-89/343, от 30.01.2018 № 18-89/306 в которых предлагалось разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями. Однако ответчиком указанные мероприятия добровольно не выполнены.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

Исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

На основании ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 42 Конституции РФ предусматривает, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг;

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Судом достоверно установлено, что качество питьевой воды, подаваемое жителям п. Зимовники и Зимовниковского района Ростовской области, не соответствует санитарным правилам, предусмотренным требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования иска, являются законными, обоснованными и направлены на защиту прав и интересов граждан п. Зимовники и Зимовниковского района.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Администрации Зимовниковского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в части обеспечения населения доброкачественной водой, удовлетворить. 

Обязать Администрацию Зимовниковского района Ростовской области, в срок до 01.10.2021 года, обеспечить выполнение мероприятий по приведению качества воды источников водоснабжения, по химическому составу (общая минерализация (сухой остаток), жесткость) в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ (внедрение современных технологий, эффективных реагентов по очистке и обеззараживанию питьевых вод), следующих объектов: 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

артскважина вблизи 

<

адрес> (1 подъем) кадастровый №; 

буровая разведочно-эксплуатационная на воду скважина для водоснабжения КТП 2376 

<

адрес> «а», кадастровый №; 

артскважина М 6937 для хозяйственно-питьевых нужд 

<

адрес> «а» кадастровый №; 

артскважина для хозяйственных нужд 

<

адрес> кадастровый №; 

артскважина протяженностью 42 м. КТП 2478 

<

адрес> кадастровый №; 

артскважина № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> кадастровый № протяженность 40м.; 

артскважина (Прасковейский) КТП 2382 500 м. на северо-восток 

<

адрес> кадастровый №; 

артскважина глубиной 125 м. 4590 КТП 2512 

<

адрес> «а» кадастровый №; 

артскважина № КТП 2738 

<

адрес> юго-запад 1,5 км., кадастровый №; 

разведочно-эксплуатационная буровая на воду скважина №, 01-2013 КТП 2836 

<

адрес> «а» кадастровый № глубина 60 м.; 

артскважина протяженностью 42 м. КТП 2478 

<

адрес> кадастровый №; 

водозаборная скважина кадастровый № 

<

адрес> «а»; 

артскважина кадастровый № 

<

адрес> «а»; 

водозаборная скважина кадастровый № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> «б»; 

разводящая сеть 

<

адрес> п. 

<

адрес> Школьный, 30; 

разводящая сеть 

<

адрес>; 

водозаборная скважина кадастровый № 

<

адрес>; 

артскважина № КТП 2212 

<

адрес> «а», кадастровый №;

артскважина № КТП 2727 

<

адрес> «а», кадастровый №; 

скважина глубиной 100 м № отд 4 КТП 2491 

<

адрес> «а», кадастровый №; 

артскважина глубиной 125 м № КТП 2512 

<

адрес> «а» кадастровый №;

артскважина № сл. Верхнесеребряковка 

<

адрес> «б» кадастровый № протяженность 40 м.; 

башня Рожновского КТП 2289 

<

адрес> «а» кадастровый №; 

артскважина № стройчасть КТП 2583 

<

адрес> «а» кадастровый №;

артскважина № ФИО1 КТП 2315 

<

адрес> «а» кадастровый №; 

водозаборная скважина (детсад) КТП 2649 

<

адрес> «а» кадастровый №; 

башня Рожновского (артскважина) КТП 2307 

<

адрес> «а» кадастровый №. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение изготовлено в окончательной форме 04.08.2020 года. 

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко