Судья Антипов В.В. Дело № 7р – 532/2021

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 08 июля 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Симановской А.В. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ачинского района Красноярского края, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №2 от 28 января 2021года начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску администрация Ачинского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Как установлено постановлением, в МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску

ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство №15645/20/24097-ИП от 08 августа 2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Канским городским судом Красноярского края по судебному решению, вступившему в законную силу 08 июня 2020 года, которым на администрацию Ачинского района Красноярского края возложена обязанность предоставить ФИО жилое помещение по договору специализированного найма на территории Ачинского района Красноярского края, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

29 сентября 2020 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 03 ноября 2020 года, врученным 18 ноября 2020 года, должнику - администрации Ачинского района Красноярского края установлен срок исполнения исполнительного документа - до 20 декабря 2020 года.

Неисполнение требования послужило основанием привлечения администрации Ачинского района Красноярского края к административной ответственности.

Решением судьи Ачинского районного суда Красноярского края от 29 апреля 2021 года жалоба на постановление защитника администрации ФИО1 оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, защитник администрации Ачинского района Красноярского края - Симановская А.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и судебное решение отменить, указывает, что судья не принял во внимание то обстоятельство, что администрация не бездействовала, направляла заявки о получении необходимого для приобретения квартир финансирования в министерство образования Красноярского края, рассматривается вопрос о переводе в муниципальную собственность жилых помещений в д.Карловка, однако процедура временно приостановлена, все возможные меры по исполнению решения суда приняты.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации Ачинского района Красноярского края и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что администрация Ачинского района Красноярского края не предоставила в срок, установленный судебным приставом-исполнителем на основании судебного решения ФИО по договору специализированного найма жилое помещение, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.29-30), актом об обнаружении административного правонарушения (л.д.16), копией исполнительного листа (л.д.17-18), постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.19-30), требованием судебного пристава-исполнителя (л.д.22), иными материалами дела.

Учитывая, что администрация Ачинского района Красноярского края после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора вновь не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы об отсутствии вины администрации в совершении административного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении дела судьей Ачинского городского суда Красноярского края и обоснованно признаны несостоятельными.

Непринятие мер к исполнению решения полностью противоречит принципу обязательности судебного решения и приведенным выше нормам Закона об исполнительном производстве, существенно нарушает общественные отношения, складывающиеся в области исполнения судебных решений и права лица, нуждающегося в жилье.

Из дела не следует, что с момента получения требования судебного пристава-исполнителя и до окончания установленного в нем срока исполнения судебного решения, администрация принимала какие-либо меры по выполнению решения суда в рамках конкретного исполнительного производства- о предоставлении жилого помещения ФИО 

Доводы жалобы о принятии администрацией такого рода мер, не подтверждены, а поэтому основанием к отмене состоявшихся актов не являются.

Достаточных доказательств того, что требования судебного пристава-исполнителя не были исполнены в силу объективных причин, с жалобой не предоставлено.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание юридическому лицу определено минимальное, установленное санкций статьи для юридических лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 29 апреля 2021 года и постановление №2 от 28 января 2021года начальника отделения–старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Ачинского района Красноярского края оставить без изменения, жалобу защитника Симановской А.В. - без удовлетворения

Судья 

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.