Дело № 5-713/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск 07 июля 2021 года 

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: 

<

...>, Ларина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремспецтранс-2» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ремспецтранс-2», расположенное по адресу: ..., расторгнув дд.мм.гггг. трудовой договор с гражданином С., дд.мм.гггг. года рождения, не направил об этом в адрес УВМ МВД по Республике Коми в течение трех рабочих дней уведомление по форме, утвержденной Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску Х. дд.мм.гггг. в отношении ООО «Ремспецтранс-2» составлен протокол № о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ремспецтранс-2» передано на рассмотрение в Усинский городской суд РК.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что уведомление об увольнении гражданина С. было направлено в УВМ МВД по РК дд.мм.гггг., несмотря на его фактическое увольнение дд.мм.гггг., в связи с тем, что начальник отдела по работе с персоналом Д., ранее занимавшаяся оформлением приема на работу и увольнения граждан, была уволена дд.мм.гггг.. При приеме на работу гражданина С. ею ошибочно были внесены в его личную карточку формы Т-2 сведения о том, что он является гражданином Российской Федерации, в связи с чем при оформлении документов о расторжении трудового договора с С. не было направлено уведомление в УВМ МВД по РК. Данное правонарушение допущено впервые. В последующем миграционной службой в отношении ООО «Ремспецтранс-2» проводилась проверка по факту соблюдения миграционного законодательства, по результатам которой нарушений не выявлено.

Допрошенная судом в качестве свидетеля начальник отдела по работе с персоналом ООО «Ремспецтранс-2» Ш. пояснила, что она принята на работу с дд.мм.гггг.. При оформлении документов по расторжению трудового договора с С. ею использовалась его личная карточка формы Т-2, согласно сведениям которой, С. является гражданином Российской Федерации, в связи с чем не требовалось направления уведомления в УВМ МВД по РК о расторжении трудового договора. При составлении описи трудовых договоров, подлежащих сдаче в архив, она обнаружила, что С. имеет временное разрешение на проживание на территории в РФ, запросила у него подтверждающие документы. Поскольку было установлено, что С. является гражданином ..., дд.мм.гггг. она направила в УВМ МВД по РК уведомление о расторжении трудового договора с С.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия должностного лица, составившего протокол об административно правонарушении. 

Заслушав защитника, свидетеля, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пунктам 6, 7, 8 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора представляется в отношении каждого иностранного гражданина (лица без гражданства), с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

Уведомления о заключении и прекращении трудового договора могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган на региональном уровне, направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

При направлении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и виновность ООО «Ремспецтранс-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными материалами: протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №; рапортом начальника отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по РК отдд.мм.гггг.; уведомлением о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином С. от дд.мм.гггг., направленным в адрес УВМ МВД по РК дд.мм.гггг.; копиями учредительных и регистрационных документов ООО «Ремспецтранс-2»; копией приказа о расторжении трудового договора с С. с дд.мм.гггг., иными материалами дела об административном правонарушении. 

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ООО «Ремспецтранс-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Ремспецтранс-2», не установлено.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

В соответствии с положениями ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ООО «Ремспецтранс-2» административное правонарушение совершено впервые, допущенные нарушения миграционного законодательства устранены, отсутствует угроза государству, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, имеются достаточные основания для назначения ООО «Ремспецтранс-2» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Ремспецтранс-2» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № от дд.мм.гггг.), административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Л.В. Ларина