Дело № 2-1300/2024

УИД 74RS0003-01-2023-005610-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Челябинск 21 февраля 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Н., 

при секретаре судебного заседания Черногребель Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом изменений, к Администрации города Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 приобрел у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок площадью 562 кв.м с расположенным на нем жилым домом площадью 54,08 кв. м на основании договора купли-продажи от 13.07.1999, после чего жилой дом был реконструирован без оформления разрешительных документов, в результате чего площадь дома увеличилась до 152 кв.м, что препятствует регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Определениями суда из числа ответчиков исключен ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, из числа третьих лиц – Челябинская областная нотариальная палата, наследник ФИО1 ФИО6

Истец ФИО2, его представитель, представители ответчика Администрации города Челябинска, третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управления Росреестра по Челябинской области, Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, нотариус ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени, месте его проведения извещены надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия, от представителя Администрации города Челябинска поступил письменный отзыв, в котором указано, что Администрация города Челябинска не является надлежащим ответчиком, просили отказать в удовлетворении требований. Представитель Управления Росреестра по Челябинской области представил письменный отзыв, согласно которому сведения о зарегистрированных правах на спорные объекты недвижимости в ЕГРН отсутствуют, вместе с тем, право собственности может быть признано за владельцем объектов недвижимости в судебном порядке.

Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) называет признание права.

Согласно статье 1 п. 14 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 51 ГрК РФ для реконструкции объекта капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Согласно статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано при соблюдении следующих условий: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств. 

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО2 владеет земельным участком площадью 562 кв.м кадастровый № с жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 152 кв.м, принадлежащих ему на основании договора купли-продажи с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа г.Челябинска ФИО3, зарегистрированного в реестре за №, зарегистрированного в Челябинском межрайонном предприятии технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ реестровый №.

Как усматривается из материалов наследственного дела 

<

данные изъяты> открытого Челябинской государственной нотариальной конторой № после смерти 08.10.2002 ФИО1, дочери ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад в банке, иные свидетельства в порядке наследования не выдавались. Кроме того, относимых, допустимых доказательств истребования земельного участка, жилого дома по указанному адресу, суду не представлено. 

Истцом своими силами и за счет собственных средств была проведена перепланировка и реконструкция жилого дома, без получения на то необходимых разрешений, выразившаяся в возведении пристроя – лит. А, что подтверждается техническим паспортом ОГУП «ОблЦТИ» по состоянию на 02.08.2023. 

С целью узаконивания самовольно перепланированного и реконструированного жилого дома истец обратился в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, получен ответ об отказе от 21.12.2023.

Вместе с тем, согласно техническому заключению № от 03.12.2023, выданному 

<

данные изъяты>», индивидуальный жилой дом с самовольными постройками соответствует строительным нормам и правилам, и требованиям действующих нормативных документов, обеспечивающим надежность и устойчивость строительных конструкций, которые пригодны к эксплуатации по назначению без ограничений. Из экспертного заключения № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центра гигиены и эпидемиологии в г.Челябинской области» от 28.12.2023 установлено соответствии построек санитарным нормам. 

Согласно сведениям, изложенным в иске, земельным участком и жилым домом истец пользуется с момента приобретения с 1999 года по настоящее время. 

Смежные землепользователи, претензий к самовольно возведенным строениям не имеют, претензий к границам земельного участка не высказывали.

Уведомлениями Управления Росреестра по Челябинской области от 02.06.2023 приостановлена государственная регистрация перехода права собственности на землю, жилой дом, поскольку прежний владелец ФИО1 умер, и изменилась площадь дома в связи с проведенной реконструкцией. 

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Земельное законодательство Российской Федерации основывается на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 3.8 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье.

До 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (пункт 2 статьи 3.8 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования ФИО2 к Администрации города Челябинска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) право собственности на реконструированный жилой дом площадью 152,0 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 562 кв.м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 562 кв.м с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий Л.Н. Насырова 

Мотивированное решение суда составлено 29.02.2024.