Дело № 12-211/2020

Поступило 05.08.2020 г.

УИД: №54MS0075-01-2020-001686-39 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

8 октября 2020 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: 

председательствующего судьи Беловой Е.С., 

при секретаре Гаврюшовой Ю.С., 

защитника лица, привлеченного к ответственности, Сенькина П.В.,

должностного лица ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 и его защитника Сенькина П.В. на постановление мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 16.07.2020 г., которым 

ФИО2, 

<

данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска от 16.07.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку согласно постановлению от 03.02.2020 г., вступившим в законную силу 02.03.2020 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, ФИО2 как директор ООО «Вторнефтепродукт» был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, который не уплатил в установленный законом срок.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи ФИО2 и его защитником Сенькиным П.В. подана жалоба, в которой просят об его отмене и прекращении производства по делу. По доводам жалобы, ФИО2 должен был уплатить административный штраф в размере 30 000 рублей, назначенный постановлением №37Н/01дл/20 от 03.02.2020 г. не позднее 180 дней со дня его вступления в законную силу в соответствии с ч.1 ст.19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», поскольку по смыслу данной нормы данный срок распространяется на все составы административных правонарушений, за исключением неуплаты тех штрафов, которые были назначены как вид административного наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Однако суд данную норму не применил. Кроме того, материалы жалобы не содержат сведений о направлении ФИО2 постановления от 03.02.2020 г. №37Н/01дл/20 от 03.02.2020 г.

Защитник Сенькин П.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, дополнил, что действие вышеуказанной нормы распространяется на все правоотношения, возникшие в 2020 г.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании возражала по доводам жалобы, ссылаясь на то, что Федеральный закон в той редакции, на которой ссылается защитник, вступил в законную силу только 08.06.2020 г. Сведения о направлении копии постановления от 03.02.2020 г. в материалах дела представлены.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, конверт с судебной повесткой был возвращен в суд неврученным в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие. 

Заслушав должностное лицо, защитника лица, привлеченного к ответственности, исследовав материалы дела, а также проверив доказательства, исследованные судом первой инстанции, суд приходит к следующему.

Жалоба ФИО2 и его защитником Сенькиным П.В. подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска от 16.07.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается представленными материалами по делу об административном правонарушении.

Так, согласно копии постановления от 03.02.2020 г. №37Н/01дл/20 ФИО2 как директор ООО «Вторнефтепродукт» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.11-18). 

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Вопреки доводу жалобы об отсутствии сведений, подтверждающих направление должностным лицом копии указанного постановления от 03.02.2020 г., из листка отправки корреспонденции (л.д.19) следует, что таковое было направлено ФИО2 по надлежащему адресу 03.02.2020 г., отправление имело почтовый идентификатор №.

Из отчета отслеживания почтового отправления с указанным идентификатором (л.д.20-21) следует, что таковое было вручено адресату ФИО2 18.02.2020 г. 

Установив данные обстоятельства, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что постановление должностного лица от 03.02.2020 г. вступило в законную силу 02.03.2020 г., и в течение 60 дней с данного момента, то есть по 06.05.2020 г., лицу, привлеченному к административной ответственности, - ФИО2 необходимо было исполнить обязанность по уплате административного штрафа в размере 30 000 рублей, однако в установленный срок штраф уплачен не был, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.05.2020 г. (л.д. 5-7).

Из содержания представленных материалов по делу об административном правонарушении, следует, что ФИО2 административный штраф был им уплачен только 25.05.2020 г. (л.д.35), в связи с чем, в действиях последнего наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в соответствии с ч.1 ст.19.1 Федерального закона от 01.04.2020 г. №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», срок для уплаты административного штрафа в данном случае составлял 180 дней, является несостоятельным и основан на неверном толковании закона, поскольку в части 2 данной статьи имеется императивное указание законодателя о том, что указанные положения не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных, в том числе, частью 1 статьи 20.25 КоАП. 

Кроме того, протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания были вынесены должностным лицом до принятия и вступления в законную силу изменений, внесенных Федеральным законом от 08.06.2020г. № 166-ФЗ в Федеральный закон от 01.04.2020 г. №98-ФЗ, равно как и наступление срока для уплаты ФИО2 назначенного административного штрафа – 06.05.2020 г.

Таким образом, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства были оценены в совокупности, поэтому вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновности ФИО2 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Административное наказание, назначенное ФИО2, отвечает требованиям ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ. При этом мировым судьей при назначении наказания применены положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначено наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, чему приведены соответствующие мотивы. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления нет.

Руководствуясь ст.ст. 30.7. ч.1 п.1, 30.8. КоАП РФ суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области по делу об административном правонарушении от 16.07.2020 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 и его защитника Сенькина П.В. – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня провозглашения.

Судья (подпись) Е.С. Белова