Дело № 2а-7123/2024

24RS0046-01-2024-009595-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2024 года г.Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Пашковского Д.И., 

при секретаре Воеводиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края. Требования мотивировал тем, что административным ответчиком вынесено незаконное решение от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе ему в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, просит признать указанное решение незаконным и отменить его, поскольку имеет убеждения, противоречащие несению военной службы, в связи с чем у него есть право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, что призывная комиссия не учла при вынесении решения, рассмотрев его заявление формально. Так же просит возложить обязанность на административного ответчика повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в соответствии с требованиями закона.

Определением от 05.11.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечены Военный комиссариат Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» и иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного, права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее также - Федеральный закон № 113-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Положения ст.2 Федерального закона № 113-ФЗ конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.

Исходя из положений ст.11 Федерального закона № 113-ФЗ реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

При этом граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной: гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончание очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях (п. 1 ст. 11). 

Таким образом, законом устанавливается срок, в течение которого призывник, в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право подать заявление о замене военной службы, альтернативной гражданской службой.

Этой же нормой права предусмотрено, что граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Согласно абз.1,4 п.3 ст.12 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. 

Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения). 

Пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

К таким основаниям для отказа закон относит характеризующие документы и другие данные, которые не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно ч.1 ст.27 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ г., при постановке был признан временно негодным к военной службе по категории годности – Г.

При прохождении призывных мероприятий в осенний период 2022 г., ФИО1 была установлена категория годности Б-4.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, указав на то, что несение военной службы противоречат убеждениям и вероисповеданию.

К заявлению приложена автобиография ФИО1, из которой следует, что заявитель в 2020 году закончил Гимназию №96 им.В.П. Астафьева г.Железногорска. Кроме школьных занятий занимался шахматами, участвовал в городских турнирах, занимался судомоделированием. В 2020 году поступил в Красноярский монтажный колледж. Является христианином по вероисповеданию.

Из характеристики с КГБПОУ «Красноярский монтажный колледж» не следует, что ФИО1 имеет какие-либо религиозные убеждения.

ДД.ММ.ГГГГ г. заявление ФИО1 было рассмотрено на заседании призывной комиссии (протокол №№), решением призывной комиссии отказано в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в соответствии с п. 1 ст. 11, п. 4 ст. 12 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" с мотивировкой «Характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию».

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловал его в суд.

Рассматривая доводы административного истца о наличии у него прочных религиозных взглядов и убеждений, препятствующих несению военной службы по призыву, в связи с чем за ним должно быть признано право на прохождение альтернативной гражданской службы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. Гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (п.2 ст.11 ФЗ № 113-ФЗ). 

Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов. 

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ФИО1 по существу ссылается на то, что имеет религиозные убеждения, которые противоречат несению военной службы. 

Однако убедительных доказательств, из которых следует, что административный истец в действительности имеет указанные убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которые противоречат обязанностям несения военной службы, ни в призывную комиссию, ни суду представлено не было. 

Приложенные к заявлению характеристики, не содержат сведений, обосновывающих формирование у него искренних и глубоких убеждений, которые делают невозможным прохождение административным истцом военной службы. 

Из материалов личного дела призывника следует, что в анкете в графе «отношение к религии» указано не верующий.

Вместе с тем, сама по себе приверженность к христианским ценностям, чтение Библии не может являться свидетельством наличия религиозных убеждений, противоречащих несению военной службы и основанием в связи с этим для освобождения истца от прохождения военной службы.

Обучение военному делу и содержание воинской присяги не противоречат общеизвестным принципам христианского вероисповедания.

Отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим ее проходить не дают право последнему на ее замену альтернативной гражданской службой.

При установленных судом обстоятельствах и исследованных доказательствах оснований для отмены решения призывной комиссии об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу не имеется.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого решения административного ответчика закону и нарушение им прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлена.

Вопреки утверждению истца и его представителя, решение призывной комиссии мотивировано, принято в пределах предоставленных ей полномочий, в установленный законом срок и в установленном порядке в соответствии с положениями закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы административного истца о нарушении порядка принятия оспариваемого решения призывной комиссии не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так, оспариваемое решение принималось путем голосования всеми 7 членами призывной комиссии (5-проголосовали за отказ в предоставлении замены, 2-против), которые были включены в ее состав в силу положений ст.27 ФЗ № 53-ФЗ, а также Приложения №2 к распоряжению Губернатора Красноярского края от 26.09.2024г. № 623-рг «Об организации призыва граждан 1994-2006 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре-декабре 2024 г.».

При указанных обстоятельствах, разрешая требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, суд исходит из того, что данное решение принято уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения незаконным и его отмене, не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, исковые требования о возложении обязанности на административного ответчика отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, Военному комиссариату Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании решения незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.И. Пашковский

Мотивированное решение 

изготовлено 24.12.2024 года.