Дело № 2а-136/2024

УИД: 22RS0034-01-2024-000121-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 г. с. Михайловское 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г., 

при секретаре Ельниковой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Михайловского района Алтайского края к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Михайловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, содержащей сведения о продаже печатного издания запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование указал, что прокуратурой Михайловского района в ходе проведения проверки информации в сети Интернет установлен факт размещения информации о продаже книги ФИО1 «Черная гвардия Гитлера», признанной экстремистским материалом решением суда от 06.11.2008 и внесена в Федеральный список экстремистских материалов за №374. Страница является открытой, доступной для неограниченного круга лиц. Указывает, что в соответствии ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов. Отмечает, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству. При этом информация о возможности приобретения указанной книги, признанной экстремистским материалом, направлена на распространение экстремистских материалов, в связи с чем является запрещенной к распространению. Указанный сайт, где размещена информация о возможности приобретения книги в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен. Интернет-ресурс не является аудиовизуальным сервисом. В связи с изложенным, обосновывая требования положениями ст. 15.1 Федерального закона « Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 55 Конституции РФ административный истец просил признать информацию, содержащую сведения о продаже печатного издания книги 

<

данные изъяты> которая была признана экстремистским материалом решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 06.11.2008 и внесена в Федеральный список экстремистских материалов за №, размещенной на сайте 

<

данные изъяты>содержание запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Михайловского района Брайт А.В. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай, извещенный о дате и времени надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, в удовлетворении требований не возражал. Указав в отзыве о том, что на странице сайта информация доступна по указанному иске адресу, в Единый реестр страница не включена.

Выслушав помощника прокурора Брайт А.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Материалами дела установлено, что помощником прокурора Михайловского района проведена проверка в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, 19.03.2024 произведен осмотр сайтов сети «Интернет». Осмотром установлено, что на сайте по URL-адресу: 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения печатного издания книги ФИО1 «Черная гвардия Гитлера», опубликованной Московским издательством «Издатель Быстров» в 2007 году, которая была признана экстремистским материалом решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 06.11.2008 и внесена в Федеральный список экстремистских материалов за №374 (л.д. 6).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами Интернет-страниц с размещенной информации на сайте по указанному URL-адресу: 

<

данные изъяты>содержание, скриншотами Интернет-страниц с результатами поиска на официальном сайте Минюста РФ в федеральном списке экстремистских материалов, в Реестре аудиовизуальных сервисов, с результатами поиска в Едином реестре доменных имен, а также актом проверки от 19.03.2024.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ). 

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Аналогичный запрет установлен статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ использование атрибутики и символики экстремистских организаций, массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения является экстремисткой деятельностью. 

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов. 

Таким образом, указанной нормой предусмотрен запрет на распространение материалов, разжигающих национальную, расовою или религиозную ненависть и вражду, пропагандирующих культ насилия и жестокости, а именно дающих установку на агрессию, физическое насилие, борьбу с другими расами и национальностями насильственными методами. 

В соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Так, публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по статье 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»). 

За впервые совершенные деяния, предусмотренные статьей 282 УК РФ, то есть за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", установлена административная ответственность, а именно статьей 20.3.1 КоАП РФ. 

Непосредственно публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности влекут ответственность, предусмотренную статьей 280 УК РФ. 

Наряду с указанным, распространение подобных материалов не соответствует целям государственной политики в интересах детей, определенным пунктом 1 статьи 4, пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно которым целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. 

Таким образом, предоставление свободного доступа к Интернет-сайту о возможности приобретения печатного издания книги 

<

данные изъяты>, которая была признана экстремистским материалом решением суда запрещено в силу закона, поскольку подрывает социальную стабильность и создает угрозу достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе детей, подрывает основы конституционного строя государства, и за указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность. 

Судом установлено, что на момент рассмотрения административного дела в сети Интернет по указанному выше URL-адресу размещена публикации о возможности приобретения книги, которая признана экстремистским материалом. 

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228. 

Согласно сведениям с сайта Роскомнадзора обозначенная в административной исковом заявлении информация, размещенная сети Интернет по URL-адресу: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по состоянию на 15.04.2024 не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории РФ и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен. 

Суд полагает, что, с учетом вышеизложенного, указанный в административном исковом заявлении URL-адрес: 

<

данные изъяты>, должен быть внесен в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Сайт в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. 

В федеральном списке экстремистских материалов, опубликованном на официальном сайте Минюста России, 

<

данные изъяты>

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Михайловского района Алтайского края к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта:

<

данные изъяты>. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательной форме принято 16 апреля 2024г.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>