РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-174/2023

УИД №

25 июля 2023 года г.Луза Кировской области

Лузский районный суд Кировской области в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием:

прокурора Лузского района Кировской области Казакова А.Е., 

представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ о возложении обязанности установить водоразборную колонку, 

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Лузского района Кировской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области о возложении обязанности установить водоразборную колонку, в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой Лузского района Кировской области проведена проверка по обращению по вопросу ненадлежащего предоставления коммунальной услуги ФИО2, в ходе которой установлено не осуществление водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в нарушение действующего законодательства. 

Просит суд возложить на администрацию муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области обязанность не позднее 6 месяцев с момента вступления с силу решения установить водоразборную колонку в пределах 100 метров от 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с требованиями СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». 

В судебном заседании прокурор Лузского района Кировской области Казаков А.Е. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направила. 

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные в интересах ФИО2 исковые требования. Указала, что ФИО2 проживает в 

<

адрес>, с 2021 года обращалась для решения вопроса об обеспечении ее водоснабжением, однако, по состоянию на 2021 год администрацией Лузского городского поселения был дан ответ, что в бюджете не предусмотрено денежных средств для решения данного вопроса, и предполагалось при формировании бюджета на 2022 год предусмотреть необходимые денежные средства. Вопрос до настоящего времени так и не решен, в то время как ФИО2, являясь инвалидом № группы, вынуждена обеспечивать себя водой, преодолевая расстояние до башни Рожневского около 800 метров, летом и зимой с канистрами, на хозяйственной тележке и санках.

Администрация Лузского муниципального округа Кировской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.36), в судебное заседание своего представителя не направила. В отзыве, направленном в адрес суда, указано, что на 2023 год не запланировано денежных средств на выполнение указанных в исковом заявлении работ. Выполнение работ по подключению 

<

адрес> к ветке центрального водоснабжения возможно в рамках мероприятий по модернизации сетей водоснабжения г.Лузы при условии финансирования из областного бюджета, но не ранее 2025 года. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2, представителя ответчика. 

Заслушав прокурора Лузского района Кировской области Казакова А.Е., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Общие нормы, связанные с созданием благоприятных условий проживания граждан, содержатся в п.1 ст.2, ст.7 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. 

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно подпункта 4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся - организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона №131-ФЗ). 

Водоснабжением является водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технологической воды абонентам с использованием централизованных или неценрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) (ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). 

Частью 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды от нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». 

Пунктом 72 Правил 644 предусмотрено, что органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

В соответствии с п.73 Правил №644 забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Подпунктом «а» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения до водозаборной колонки, представляет собой услуг по холодному водоснабжению.

Согласно пункту 1 приложения №1 Правил №354 обеспечение надлежащего технического состояния водоразборных колонок и их безопасная эксплуатация осуществляются исполнителем, а в случае нахождения водоразборной колонки в собственности потребителя - потребителем самостоятельно или на основании соответствующего договора, заключаемого с исполнителем или с иной организацией, оказывающей такого рода услуги.

Приказом Минстроя России от 27.12.2021 №1016/пр утвержден Свод Правил - СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84*.

Пунктом 11.19 СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84* предусмотрено, что радиус действия водоразборной колонки следует принимать не более 100 м. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, зарегистрированной по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.41), на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Из объяснений лиц, участвующих в деле, и не оспаривается сторонами, что указанный жилом дом не обеспечен централизованной системой водоснабжения. 

Расстояние от дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до ближайшей водозаборной колонки, расположенной рядом с домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, составляет более 100 метров (л.д.47-49), чем нарушает право на водоснабжение и получение качественной коммунальной услуги.

По результатам проведенной прокуратурой проверки по обращению (л.д.13-16,19) в адрес главы администрации Лузского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушения законодательства при предоставлении коммунальных услуг (л.д.20-22). 

Вместе с тем, представление оставлено без удовлетворения. По результатам рассмотрения представления до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.8 Устава муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области, принятого Решением Собрания представителей Лузского муниципального округа Кировской области от 27.10.2021 №3/20-1, к вопросам местного значения муниципального образования отнесено, в том числе организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (л.д.74-119).

Отсутствие водоразборной колонки на вышеуказанной 

<

адрес> нарушает права ФИО2, имеющей группу инвалидности (л.д.51-52), и оплачивающей коммунальную услугу по холодному водоснабжению (л.д.50), на удовлетворение жизненно важных потребностей в питьевой воде, и является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора. 

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В материалы дела представлено обращение ФИО1, действующей в интересах ФИО2, а также представлена справка, свидетельствующая о том, что ФИО2 является инвалидом 

<

данные изъяты> группы (л.д.51-52).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что прокурор в силу возложенных на него обязанностей по защите прав интерес граждан, которые по состоянию здоровья лишены возможности самостоятельно реализовать свои права, обоснованно предъявил исковые требования в суд в интересах ФИО2 

Предложенный прокурором срок исполнения решения - не позднее 6 месяцев с момента вступления в силу решения, отвечает требованиям разумности, сможет обеспечить исполнимость решения и соблюдение баланса интересов сторон, в связи с чем суд полагает необходимым установить срок исполнения в указанной части, предложенный прокурором. 

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве, в том, числе, об отсутствии денежных средств, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лузского района Кировской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах ФИО2 к администрации муниципального образования Лузский муниципальный округ о возложении обязанности установить водоразборную колонку, удовлетворить полностью. 

Возложить на администрацию муниципального образования Лузский муниципальный округ Кировской области (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 24.11.2021, адрес: Ленина ул., д.35, г.Луза, Лузский муниципальный округ, Кировская область, 613980) обязанность не позднее 6 месяцев с момента вступления в силу решения установить водоразборную колонку в пределах 100 метров от 

<

адрес> в соответствии с требованиями СП.31.133.30. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (26 июля 2023 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области. 

Мотивированное решение составлено 26 июля 2023 года.

Судья С.Н.Захарова