ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от

№ 7-322/2025

г. Вологда

08 сентября 2025 года

Судья Вологодского областного суда Юкина Т.Л., рассмотрев жалобу генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 на определение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17 июня 2025 года о возвращении жалобы генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 29 мая 2025 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СТК «Планета», 

установил:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО3 №... от 29 мая 2025 года ООО СТК «Планета» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, генеральный директор ООО СТК «Планета» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление должностного лица отменить. Указал, что указанное в постановлении транспортное средство передано в аренду ФИО5, в связи с чем вина ООО СТК «Планета» в совершении административного правонарушения отсутствует. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока обжалования. 

Определением судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17 июня 2025 года жалоба на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 мая 2025 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, возвращена генеральному директору ООО СТК «Планета» в связи с пропуском срока на подачу жалобы.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Вологодский областной суд, генеральный директор ООО СТК «Планета» ФИО1 просил отменить определение судьи. Указал, что копия постановления должностного лица в электронном виде получена 31 мая 2025 года, что подтверждается скриншотом из личного кабинета Единого портала государственных и муниципальных услуг, в связи с чем срок обжалования не пропущен.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Пунктом 4 Правил установлено, что возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации). 

Согласно пункту 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале. 

Как следует из представленных материалов, копия постановления №... от 29 мая 2025 года направлена ООО СТК «Планета» в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, и вручена адресату электронным письмом 30 мая 2025 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ...). 

По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, предоставленной на запрос суда, учетная запись пользователя ООО СТК «Планета» зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 16 января 2025 года. Статус подписки организации на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) «Отказ от подписки» с 05 июня 2025 года. Представить информацию о более ранних действиях организации в части настройки подписки на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ по техническим причинам, не представляется возможным. В случае, если организации в личный кабинет ЕПГУ поступали электронные уведомления, это означает, что у организации была активна подписка на момент поступления таких уведомлений. 

Из распечатки сведений ЕПГУ из личного кабинета ООО СТК «Планета» следует, что 29 мая 2025 года в адрес ООО СТК «Планета» доставлено уведомление о вынесенном МТУ Ространснадзора по ЦФО 29 мая 2025 года постановлении №..., назначении штрафа. 30 мая 2025 года уведомление просмотрено пользователем ООО СТК «Планета» в личном кабинете (подтверждена доставка), уведомление просмотрено пользователем во время авторизации, 30 мая 2025 года уведомление прочитано пользователем.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт получения ООО СТК «Планета» 30 мая 2025 года копии постановления №....

С учетом вышеприведенных норм КоАП РФ, последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 09 июня 2025 года.

Жалоба на постановление должностного лица составлена 10 июня 2025 года, направлена в суд 10 июня 2025 года, то есть с пропуском установленного срока на 1 день.

Возвращая генеральному директору ООО СТК «Планета» жалобу на постановление по делу об административном правонарушении №... от 29 мая 2025 года, судья районного суда указал, что жалоба подана с пропуском срока и не содержит ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления.

С такими выводами согласиться нельзя, поскольку, как следует из содержания жалобы, направленной 10 июня 2025 года в Грязовецкий районный суд Вологодской области, генеральный директор ООО СТК «Планета» ФИО1 просил восстановить срок подачи жалобы.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в том числе заявлять ходатайства. 

Статьей 24.4 Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. 

Указанные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии участников производства по делам об административных правонарушениях. 

Вместе с тем, заявленное законным представителем ООО СТК «Планета» ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, судьей Грязовецкого районного суда Вологодской области не разрешено, в связи с чем не были соблюдены требования статьи 24.4 КоАП РФ, что повлекло нарушение порядка рассмотрения жалобы. 

Данное обстоятельство свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. 

На основании положений пункта 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в связи с существенным нарушением судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, определение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17 июня 2025 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Грязовецкий районный суд Вологодской области для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования и вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 17 июня 2025 года о возвращении жалобы генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 мая 2025 года №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СТК «Планета», отменить.

Дело возвратить в Грязовецкий районный суд Вологодской области на стадию принятия к рассмотрению жалобы генерального директора ООО СТК «Планета» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 мая 2025 года №....

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Вологодского областного суда Т.Л. Юкина