гр. дело № 2-154/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Сахаровой Е.А., 

при секретаре Дегтяревой Н.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании незаконными бездействий по непредоставлению ответа на заявление от 08.07.2019 и приостановленному решением от 19.07.2019 №458959/19 на три месяца до 19.10.2019, возложении обязанности принять решение и выдать ответ по заявлению от 08.07.2019 о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд и указывает, что 08.02.2019 он впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 08.07.2019 он повторно обратился к ответчику, скорректировав заявление от 08.02.2019 и подав его заново. Решением от 19.07.2019 был приостановлен срок рассмотрения заявления истца с 19.07.2019 до внесения сведений на ИЛС, но не более чем на 3 месяца. В связи с истечением срока приостановления, и не получением ответа на заявление от 08.07.2019, истец просит суд признать бездействие ответчика по не предоставлению ответа по заявлению от 08.07.2019 и приостановленному решением от 19.07.2019 №458959/19 на 3 месяца до 19.10.2019 незаконным, а также обязать принять решение и выдать ответ по заявлению от 08.07.2019 о назначении страховой пенсии по старости. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержал, просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поддержала возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 25).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании пояснений сторон, копии заявления от 08.02.2019, копии заявления от 08.07.2019, судом установлено, что 08.07.2019г. ФИО1, действующий на основании доверенности от 08.05.2019 в интересах ФИО3, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении ФИО3 страховой пенсии по старости на общих основаниях (л.д. 26-30).

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами. 

В силу положений ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

На основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

19.07.2019 ответчиком было вынесено решение о приостановлении рассмотрения заявления №458959/19 в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о стаже и об уплате страховых взносов с 01.01.2019 по 07.07.2019 с 19.07.2019 до внесения сведений на ИЛС, но не более чем на 3 месяца (л.д. 31). 

Указанное решение было направлено ответчиком в адрес ФИО3 25.07.2019, что подтверждается копией журнала учета исходящей корреспонденции (л.д. 49). Кроме того, получение указанного решения о приостановлении срока рассмотрения заявления подтверждается копией решения (л.д.13), которая была представлена самим административным истом при обращении в суд, и не оспаривается в административном исковом заявлении.

18.10.2019 УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже было вынесено решение №458959 о восстановлении срока рассмотрения заявления ФИО3 от 08.07.2019 (л.д. 32).

18.10.2019 Управлением было принято решение №458959/19 об отказе ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно - наличие требуемого страхового стажа продолжительностью 10 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (л.д. 33, 34-39). Решение было повторно направлено административному истцу 28.01.2020, согласно представленного суду реестра направления заказной корреспонденции. При этом, административному истцу было известно о принятом решении №858959/19 по его заявлению из сообщения клиентской службы ГУ УПФР Железнодорожного района г.Воронежа на момент обращения в суд и самого решения, которое первично было направлено простой корреспонденцией (л.д.50).

Согласно части 9 статьи 22 Федерального закона РФ 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии орган, осуществляющий пенен обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования. 

25.10.2019 Управлением в адрес ФИО3 было направлено решение №458959/19 от 18.10.2019 и приложение к указанному решению, что подтверждается уведомлением от 21.10.2019 №04-31/42693 и копией журнала учета исходящей корреспонденции (л.д. 40, 50).

Таким образом, суд полагает, что незаконное бездействие со стороны УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже отсутствует, Управление действовало в рамках сроков, предусмотренных с 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление ФИО3 от 08.07.2019 было рассмотрено в установленные сроки, бездействие ответчика в принятии решения по заявлению о назначении страховой пенсии по старости судом не установлено. Ответом на заявление административного истца является направление решения №458959/19 от 18.10.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, которое обжалуется в ином порядке, а именно в порядке ГПК РФ.

Решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже №458959/19 от 18.10.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в данном судебном процессе истцом не обжалуется и предметом рассмотрения не является, в связи с чем, исковые требования ФИО3 о признании незаконными бездействий по непредоставлению ответа на заявление от 08.07.2019 и приостановленному решением от 19.07.2019 №458959/19 на три месяца до 19.10.2019, возложении обязанности принять решение и выдать ответ по заявлению от 08.07.2019 о назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 67, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже о признании незаконными бездействий по непредоставлению ответа на заявление от 08.07.2019 и приостановленному решением от 19.07.2019 №458959/19 на три месяца до 19.10.2019, возложении обязанности принять решение и выдать ответ по заявлению от 08.07.2019 о назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: