РЕШЕНИЕ

по делу № 2-116/2018

Именем Российской Федерации

2 ноября 2018г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Пенсионер Министерства обороны РФ ФИО1 обратился с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной пенсии.

В обоснование иска заявитель указал, что получает пенсию с 20 октября 1994 года через Военный комиссариат Тамбовской области. 

В соответствии с решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19 мая 2016 года по делу № 2-842/2016 военный комиссариат Тамбовской области был обязан включить периоды военной службы истца (1988 и 1993 календарные годы) в выслугу лет на льготных условиях, произвести перерасчет и выплату пенсии с учетом роста индекса потребительских цен по Тамбовской области с 20.10.1994г. Военный комиссариат Тамбовской области не исполнил в полной мере вышеуказанное решение суда и продолжает нарушать конституционное право истца на социальное обеспечение. 

В порядке исполнения решения суда истец исчерпал все процессуальные меры воздействия на должника с тем, чтобы подвигнуть его исполнить судебный акт.

Ответчик засчитал в выслугу лет истца 1988 календарный год в льготном исчислении один месяц за два, а 1993 год засчитал в льготном исчислении только до даты последнего вылета (12 октября 1993 года).

1993 год на основании приказа Министра обороны РФ №0109 от 12.12.1993 г. «Об исчислении летному составу службы в 1993 году на льготных условиях» засчитывался как год за два при выполнении хотя бы одного полета. Подобные приказы Министра обороны издавались в то время ежегодно, что нашло свое отражение в приказе МО РФ от 25 мая 2008 года № 290. 

Таким образом, выслуга лет истца для начисления пенсии должна увеличиться на два года и составить 29 лет, исходя из выслуги 27 лет, какую ему рассчитали при увольнении из Вооруженных сил РФ. Ответчик же произвел расчет пенсии истца исходя из выслуги 28 лет.

В апреле 2017 года ответственные должностные лица Военного комиссариата Тамбовской области произвели перерасчет пенсии истца и частично выплатили её, однако сделали это с нарушением ст.55 (подпункт б) абзац 2) и ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1, ст. 15 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941, п. 173 Приказа МО РФ №350 от 08.10.1994 г. и требований решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 19 мая 2016 года по делу № 2-842/2016. Истцу выплачено 174 882, 47 рублей. 

Из представленных должником расчетов совершенно не ясно какие показатели были использованы при пересчете пенсии, а также от чего меняется размер пенсии. Ответчик не указал нормативно-правовые акты, которыми он руководствовался при выполнении перерасчета, не дал пояснений, не привел формулу, по которой выполнялись расчеты, в том числе и при применении индекса потребительских цен. Нет подписи специалиста, выполнявшего расчет. Цифры в колонке «Недоплата» по месяцам и «Недоплата пенсии за год» различаются в тысячу раз. 

Истец обратился в *** за проведением независимой бухгалтерской экспертизы, специалистом которого была проведена экспертиза № Э-1-2017, правильности перерасчетов его пенсии в рамках решения Ленинского районного суда г. Тамбова по делу № 2-842/2016 от 19.05.2016 г. Эксперт, руководствуясь ст.55, 58 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941, Приказом Министра обороны РФ от 08.10.1994 г. № 350, с учетом индекса потребительских цент в Тамбовской области в период с октября 1994 г. по март 2017 г. произвел расчет индексации пенсии. Сумма недоплаты пенсии истцу определена в 749 015,12 рублей.

ФИО1 просил обязать Военный комиссариат Тамбовской области исполнить решение Ленинского районного суда г. Тамбова по делу № 2-842/2016 от 19.05.2016 г. надлежащим образом в полном объеме, путем включения в выслугу лет периода прохождения военной службы за 1993 календарный год на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца и с учетом этого обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, исходя из 29 лет выслуги. Просил взыскать с ответчика недополученную пенсию в размере 742 734 рублей 69 копеек, а так же в счет индексации 52 122 рубля 76 копеек, итого 794 857 рублей 45 копеек.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил свои требования. В уточнениях к иску просил взыскать на основании заключения судебной экспертизы *** с Военного комиссариата Тамбовской области в его пользу 613 557 рублей 94 копейки, из которых: недополученная пенсия - 586 557 руб. 94 коп. и 27 000 руб. - судебные расходы. 

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 подержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске и со ссылкой на заключения ***.

Военный комиссариат Тамбовской области подал возражения на иск, в которых указал, что в резолютивной части решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19 мая 2016 года не указано, что выслуга лет истца при выходе на пенсию должна составить 29 лет. 

Военный комиссариат учел в выслугу лет истца в льготном исчислении полностью 1988 год, а также 1993 год по день последнего вылета.

Решение Ленинского районного суда от 19 мая 2016 года полностью исполнено 17 апреля 2017 года. Задержка вызвана отсутствием личного (пенсионного) дела ФИО1, которое находилось в Управлении финансового обеспечения, так как Управление, являясь стороной по делу, предпринимало процессуальные меры по обжалованию данного решения. 

Ссылка истца на приказ Министерства обороны Российской Федерации № 350 от 8 октября 1994 года несостоятельна. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 22 августа 1997 года № ГКПИ 97-319 данный приказ был признан незаконным (недействующим) с момента его издания. Военный комиссариат полагал верным свой вариант расчета недоплаты пенсии истцу.

Что касается произведенного расчета на доплату пенсии с учетом индекса потребительских цен в целом по Тамбовской области, то форма такого расчета никакими нормативными актами не определена. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Стороны не согласились с заключением бухгалтерской судебной экспертизы, произведенной ***, настаивая на своих вариантах расчета пенсии.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным частично удовлетворить исковые требования ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 с 20.10.1994г. является пенсионером Министерства обороны РФ и получателем пенсии через Военный комиссариат Тамбовской области.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области о включении периодов военной службы в выслугу лет на льготных условиях, перерасчете и выплате пенсии исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд обязал Военный комиссариат Тамбовской области засчитать ФИО1 период прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца. Признал за ФИО1 право на перерасчет назначенной ему пенсии по выслуге лет с учетом включения в выслугу лет периода прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца и с учетом этого обязал Военный комиссариат Тамбовской области произвести ФИО1 перерасчет пенсии по выслуге лет и выплатить ее с 20 октября 1994 г. и по день ее перерасчета с учетом роста ежегодного индекса потребительских цен по Тамбовской области за указанный период.

Решение вступило в законную силу 25.06.2016г., по нему выданы исполнительные листы.

Военный комиссариат Тамбовской области обратился в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.09.2016г. в удовлетворении заявления Военного комиссариата было отказано. Судебной коллегией по гражданским делам Тамбовского областного суда от 22.03.2017г. определение Ленинского районного суда г.Тамбова от 15.09.2016г. отменено. В удовлетворении заявления Военного комиссариата Тамбовской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения также было отказано.

В апреле 2017 года истцу выплачено во исполнение указанного решения суда 174 882, 47 рублей недоплаченной пенсии. При этом военкомат учел в выслугу лет истца в льготном исчислении полностью 1988 год, а 1993 год по день последнего вылета.

ФИО1 исчерпал процессуальные меры ко взысканию недоплаченной (как он полагал) суммы пенсии и перерасчете выслуги лет в порядке исполнения решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г., что подтверждается материалами гражданского дела № 2-842/16.

ФИО1 обратился с настоящим иском, полагая, что имеет место новый спор о праве, с чем суд согласился, рассматривая данный спор в порядке искового производства.

Требование закона об обязательности судебных постановлений основано на положениях статей 1 (часть 1), 2, 10, 18, 46 (часть 1) и 118 Конституции Российской Федерации, а также на нормах международного права. 

Так, согласно статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах провозглашена обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

В силу ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и ст.13 ГПК РФ).

Принимая во внимание буквальный смысл резолютивной части решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области, суд приходит к выводу о том, что Военный комиссариат Тамбовской области не полностью исполнил данное решение суда. Судом было постановлено пересчитать выслугу лет за 1993 календарный год на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца, что не было сделано ответчиком. Это обстоятельство представитель ВКТО не отрицал в судебном заседании. Отсюда последовала и недоплата пенсии истцу, поскольку выслуга лет влияет на ее размер.

Доводы представителя военкомата об ином порядке расчета выслуги лет летному составу Вооруженных Сил (к которому относился истец) не ставят под сомнение вышеназванный вывод суда. Вопрос о порядке исчисления выслуги лет истцу уже был рассмотрен судом в вышеназванном деле, на этот счет имеется вступившее в законную силу решение суда. Ответчик обязан был исполнить данное решение буквально, а не по своему усмотрению.

Судом по настоящему делу назначалась бухгалтерская судебная экспертиза.

Заключение таковой экспертизы, осуществленное *** (л.д.103-118 том 1), суд не принимает во внимание, поскольку в нем отсутствует подпись эксперта о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В списке литературы, примененной экспертом, имеется ссылка на недействующий приказ МО РФ № 350 от 08.10.1994г. (отменен решением ВС РФ и признан недействующим с момента принятия). В связи с этим судом была назначена повторная судебная бухгалтерская экспертиза в ***.

Согласно заключению *** от 18.09.2018г. (л.д.245-268 том 1) выслуга лет ФИО1 исходя из буквального смысла решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г. составляет 29 лет, соответственно, недоплата пенсии с учетом индексов потребительских цен за период с 20.10.1994г. по 01.04.2017г. (день перерасчета пенсии военкоматом) составляет 448923 рубля 16 копеек.

У суда нет оснований сомневаться в объективности заключения ***, оно составлено в соответствие с положениями закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» и буквальным смыслом решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г., в том порядке, как это прописано во вступившем законную силу судебном акте. Эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО1 недоплаченную пенсию за период с 20.10.1994г. по 01.04.2017г. в сумме 274041 рубль (448923,16 - 174 882, 47).

Следует обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплачивать пенсию ФИО1 с учетом выслуги 29 лет.

С тем, чтобы не назначать дополнительную экспертизу и не затягивать производство по делу следует обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплатить ФИО1 пенсию за период с 02.04.2017г. по 02.11.2018г. с учетом указанной выслуги и индексов потребительских цен по Тамбовской области, характеризующих уровень инфляции.

На основании ст.98 ГПК РФ следует взыскать с ВКТО в пользу истца судебные расходы по оплате экспертиз пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Доводы ФИО1 об ином порядке расчета задолженности опровергаются судебной экспертизой и не принимаются судом во внимание как противоречащие смыслу решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 19.05.2016г.

Доводы представителя ВКТО об арифметической ошибке судебного эксперта не влияют на выводы суда, арифметическая погрешность в расчете составляет менее 1 рубля.

В соответствие со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области в пользу ФИО1 недоплаченную пенсию за период с 20.10.1994г. по 01.04.2017г. в сумме 274041 рубль и судебные расходы в сумме 36933 рубля.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплачивать пенсию ФИО1 с учетом выслуги 29 лет.

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области выплатить ФИО1 пенсию за период с 02.04.2017г. по 02.11.2018г. с учетом указанной выслуги и индексов потребительских цен по Тамбовской области, характеризующих уровень инфляции.

В удовлетворении иска о взыскании недоплаченной пенсии в ином размере отказать.

Взыскать с Военного комиссариата Тамбовской области госпошлину в доход бюджета муниципального образования г.Тамбов в сумме 5940 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.11.2018г.

Судья: