УИД 34RS0002-01-2021-003826-64 Дело №2а-2727/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года гор. Волгоград 

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н., 

при ведении протокола помощником судьи Вдовиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, 

установил:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на доходы с физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 статьи 230 Кодекса.

Согласно пункту 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном, в частности, пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Формирование сводных налоговых уведомлений производится на основании данных из справок о доходах и суммах налога физического лица (далее справок по форме 2-НДФЛ), представленных налоговыми агентами в налоговые органы. 

Согласно информационного ресурса инспекции о сведениях о доходах физического лица за 2018 год представлены справки 2-НДФЛ: - СПАО «Ресо-Гарантия», код дохода – 2301 (суммы штрафов и неустойки, выплачиваемые организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в соответствии с законом РФ от 07.02.92 № 2300-1) сумма дохода 14000 рублей, сумма налога исчислена, но не удержана налоговым агентом – 1820,00 руб.; Страховое акционерное общество «ВСК» код дохода – 2301 (суммы штрафов и неустойки, выплачиваемые организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в соответствии с законом РФ от 07.02.92 № 2300-1) сумма дохода 50000 рублей, сумма налога исчислена, но не удержана налоговым агентом – 6500,00 руб. Перерасчет налога на доходы физических лиц осуществляется после представления налоговым агентом уточняющих (корректирующих либо аннулирующих) справок по форме 2-НДФЛ. Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ. Сумма пени составила 115,30 руб. Поскольку в установленный действующим законодательством срок, обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком не выполнена, руководствуясь п.1 ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 было направлено требование от 07.02.2020 № 20051 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 8320,00 руб. и пени в размере 115,30 руб. со сроком исполнения до 18.03.2020. 

07.08.2020 мировым судьей судебного участка № 85 Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2А-85-2382/2020 о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности и пени, 30.10.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Копия определения об отмене судебного приказа получена Инспекцией 13.11.2020 г., о чем свидетельствует штамп почтовой корреспонденции.

Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать со ФИО1 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 8435 руб. 30 коп., в том числе 8320 рублей 00 копеек – налог на доходы физических лиц за 2018 год, 115 рублей 30 копеек – пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. 

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из положений пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 286 которого предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 "Производство по административным делам о вынесении судебного приказа" настоящего Кодекса.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что при истечении шестимесячного срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, требования о взыскании налога, пени не являются бесспорными, и поэтому не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

По настоящему делу судом установлено. 

ФИО1 является плательщиком налога на доходы с физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно информационного ресурса инспекции о сведениях о доходах физического лица за 2018 год представлены справки 2-НДФЛ: - СПАО «Ресо-Гарантия», код дохода – 2301 (суммы штрафов и неустойки, выплачиваемые организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в соответствии с законом РФ от 07.02.92 № 2300-1) сумма дохода 14000 рублей, сумма налога исчислена, но не удержана налоговым агентом – 1820,00 руб.; Страховое акционерное общество «ВСК» код дохода – 2301 (суммы штрафов и неустойки, выплачиваемые организацией на основании решения суда за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей в соответствии с законом РФ от 07.02.92 № 2300-1) сумма дохода 50000 рублей, сумма налога исчислена, но не удержана налоговым агентом – 6500,00 руб. Перерасчет налога на доходы физических лиц осуществляется после представления налоговым агентом уточняющих (корректирующих либо аннулирующих) справок по форме 2-НДФЛ. Налогоплательщик в установленный законом срок обязанность по уплате налога не исполнил. Уплата налога в более поздние сроки влечет взыскание пени в порядке ст. 75 НК РФ. Сумма пени составила 115,30 руб. Поскольку в установленный действующим законодательством срок, обязанность по уплате соответствующих сумм задолженности налогоплательщиком не выполнена, руководствуясь п.1 ст. 69 и ст. 70 НК РФ ФИО1 было направлено требование от 07.02.2020 № 20051 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 8320,00 руб. и пени в размере 115,30 руб. со сроком исполнения до 18.03.2020. 

07.08.2020 мировым судьей судебного участка № 85 Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2А-85-2382/2020 о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности и пени, 30.10.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Копия определения об отмене судебного приказа получена Инспекцией 13.11.2020 г., о чем свидетельствует штамп почтовой корреспонденции.

Исковое заявление поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда 17 мая 2021 г., т.е. по истечении шестимесячного срока с момента получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа.

В связи с изложенным, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании задолженности с административного ответчика по требованию № 20051 по состоянию на 07.02.2020 г. удовлетворению не подлежат в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 3826 руб. 13 коп., в том числе: 8435 руб. 30 коп., в том числе 8320 рублей 00 копеек – налог на доходы физических лиц за 2018 год, 115 рублей 30 копеек – пени по налогу на доходы физических лиц за 2018 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 13 июля 2021 года.

Судья А.Н. Байбакова