РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-33/2025

Именем Российской Федерации 

10 января 2025 года г. Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поляковой Е.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Корневой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту - ОСФР по Вологодской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной денежной выплаты. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, .../.../... года рождения, являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца. Ответчику также была установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации. ФИО1 с 18 июля 2016 года назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в связи со смертью отца Л. до достижения ФИО1 возраста 18 лет – по .../.../... года, и установлена фиксированная выплата страховой пенсии. По заявлению ответчика выплата пенсии ей была возобновлена с .../.../... года по .../.../... года в связи с обучением ответчика в ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» (очная форма обучения). Согласно справке № 08.4/2500 от 1 июля 2022 года ответчик отчислена из учебного заведения с 10 октября 2017 года (приказ об отчислении № 1519 от 13 октября 2017 года). ФИО1 своевременно не сообщила органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об отчислении из учебного заведения, в связи с чем образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 ноября 2017 года по 30 июня 2022 года в размере 480404 рубля 06 копеек; федеральной социальной доплаты за период с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2019 года в размере 31433 рубля 06 копеек, единовременной выплаты за период с 1 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 10000 рублей. Просят взыскать с ответчика указанные излишне выплаченные суммы.

Представитель истца ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, в заявлении указали, что исковые требования поддерживают в полном объеме, дело просят рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на возражения ФИО1 указали, что ответчик не исполнил обязанность по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, об отчислении из учебных заведений и поступлении в другие учебные заведения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что практически не прерывала обучение по очной форме обучения, так как завершила обучение в ФГБОУ ВО «Северный государственный медицинский университет» в связи с трудным материальным положением, при этом через 7 дней после отчисления 17 октября 2017 года была зачислена в БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна». В дальнейшем, имея намерение получить медицинское образование, 28 июня 2018 года по собственному желанию была отчислена из БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» и 1 сентября 2018 года зачислена в БПОУ ВО «Вологодский областной медицинский колледж» по очной форме обучения из которого была отчислена 24 июня 2022 года в связи с успешным окончанием учебного заведения. О необходимости извещения пенсионного органа о поступлении в другое учебное заведение по очной форме обучения ей было не известно, никем не разъяснялось.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав ответчика ФИО1, приходит к следующему.

Основания и порядок выплаты страховой пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ).

На основании подпункта 3 пункта 1, пункта 2 статьи 11 Закона № 166-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу положения статьи 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены названным Законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон о страховых пенсиях) к указанным пенсиям относится страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на федеральную социальную доплату к пенсии имеют пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Указом Президента Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимися по состоянию на 31 августа 2021 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, производилась единовременная выплата в размере 10 000 рублей.

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица, производится прекращение выплаты страховой пенсии (пункт 3 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ).

В части 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ закреплена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно (части 1, 2 и 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления ФИО1, .../.../... года рождения, от 25 июля 2016 года ответчику с 18 июля 2016 назначена пенсия по случаю потери кормильца.

27 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. К данному заявлению ею была приложена справка Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» от 18 сентября 2017 года № 848 о том, что она обучается на 1 курсе по очной форме обучения по образовательной программе «31.05.01 Лечебное дело» в указанной образовательной организации на бюджетной основе. Начало обучения – 1 сентября 2017 года, окончание обучения – 31 августа 2023 года.

В пункте 4 заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии от 27 сентября 2017 года ФИО1 поставила подпись о том, что предупреждена:

о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26, части 1-3, 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, статьи 24 Закона № 166-ФЗ, части 1-5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»);

о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты (для пенсионеров, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»);

о необходимости в случае оформления доверенности на получение пенсии, срок действия которой превышает один год, ежегодного предоставления в пенсионный орган документа, подтверждающего факт ее регистрации по месту получения пенсии (часть 19 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, статья 24 Закона № 166-ФЗ);

о необходимости извещать пенсионный орган о выезде на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации путем подачи соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда (часть 1 статьи 27 Закона № 400-ФЗ);

о необходимости в случае выбора опекуном (попечителем) доставки пенсии путем зачисления ее на свой счет в кредитной организации указывать номинальный счет;

о возможности доставки пенсии только через организацию, с которой органом, осуществляющим пенсионное обеспечении, заключен договор, предусмотренный частью 14 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

о направлении выплатного дела в территориальный пенсионный орган в соответствии с адресом, выбранным ею для доставки пенсии.

Кроме того, 27 сентября 2017 года ФИО1 подписала обязательство, которым обязалась безотлагательно сообщать в территориальный орган Пенсионного фонда о поступлении на работу или выполнении иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию; о досрочном окончании учебного заведения, при этом обязалась в случае невыполнения указанных требований и получения в связи с этим излишних сумм пенсии возместить причиненный пенсионному органу ущерб.

Распоряжением № 365459/17 Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) ФИО1 возобновлена выплата пенсии по случаю потери кормильца и иные социальные выплаты.

В соответствии со справкой Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северный государственный медицинский университет» от 19 декабря 2024 года № 08.4/4856 ФИО1 зачислена в число студентов 1 курса лечебного факультета по очной форме обучения с 1 сентября 2017 года (приказ № 927 от 29 июля 2017 года), отчислена по личному желанию с 10 октября 2017 года (приказ № 1519 от 13 октября 2017 года).

Согласно справкам БПОУ ВО «Вологодский колледж технологии и дизайна» от 8 июля 2022 года № 01-06/816 и от 17 декабря 2024 года № 92 ФИО1 зачислена в состав учащихся по очной форме обучения с 17 октября 2017 года по специальности 43.02.04 «Прикладная эстетика» (приказ № 60-к от 7 октября 2017 года), отчислена с 28 июня 2018 года по личному желанию (приказ № 29-к от 28 июня 2018 года).

Из справок БПОУ ВО «Вологодский областной медицинский колледж» от 20 ноября 2023 года № 7040 и от 16 декабря 2024 года № 02-47/401 следует, что ФИО1 обучалась по специальности «Лечебное дело» по очной форме обучения за счет средств ассигнований областного бюджета (приказ о зачислении № 204-с от 20 августа 2018 года, приказ об отчислении в связи с успешным окончанием № 250-с от 24 июня 2022 года).

Из отзыва ОСФР по Вологодской области следует, что в связи с окончанием обучения в БПОУ ВО «Вологодский областной медицинский колледж» ФИО1 11 июля 2022 года было представлено заявление о прекращении выплаты пенсии.

Протоколами Управления выплаты пенсии и социальных выплат ОПФР по Вологодской области 13 июля 2022 года № 1302 выявлены излишне выплаченные ФИО1 суммы пенсии за период с 1 ноября 2017 года по 30 июня 2022 года, суммы федеральной социальной доплаты за период с 1 ноября 2017 года по 31 декабря 2019 года; единовременной выплаты за период с 1 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года.

Денежные средства в вышеуказанном размере были зачислены на счет, открытый ответчику в ПАО Сбербанк.

ОСФР по Вологодской области ФИО1 направлено претензионное письмо от 9 ноября 2023 года № 55-17/103479.

Поскольку ответчиком требования данного письма не исполнены, ОСФР по Вологодской области обратилось с настоящим иском в суд.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с реализацией права граждан на пенсионное обеспечение.

С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, излишне выплаченные суммы страховой пенсии по случаю потери кормильца в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или в случае счетной ошибки. Взыскание излишне выплаченных получателю денежных средств не может быть произведено без установления факта недобросовестности (противоправности) в его действиях.

Возникшие между сторонами по делу отношения обусловлены исключительно назначением и выплатой пенсионным органом ответчику страховой пенсии по случаю потери кормильца и социальных выплат в качестве средства к существованию, что является одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом излишне выплаченных пенсионным органом ФИО1 денежных средств, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований истца и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты и единовременной выплаты.

Поскольку добросовестность гражданина (в данном случае ФИО1) по требованиям о взыскании социальных выплат презюмируется, бремя доказывания недобросовестности указанного лица при получении в обозначенные периоды суммы пенсии по случаю потери кормильца в размере 480404 рубля 06 копеек; федеральной социальной доплаты в размере 31433 рубля 06 копеек, единовременной выплаты в размере 10000 рублей возлагается на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

В подтверждение доводов, приведенных в исковом заявлении, истцом представлено в материалы дела заявления ФИО1 от 25 июля 2016 года о назначении пенсии и от 27 сентября 2017 года о возобновлении выплаты пенсии. В пункте 4 заявления о возобновлении выплаты пенсии она поставила подпись о том, что предупреждена о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26, части 1-3, 5 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, статьи 24 Закона № 166-ФЗ, части 1-5 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 при обращении за возобновлением пенсии, в том числе при первоначальном обращении о назначении пенсии по случаю потери кормильца была разъяснена обязанность сообщать в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о зачислении ответчика на очную форму обучения в другое учебное заведение, о факте отчисления из учебного заведения и ответственность за неисполнение данной обязанности в виде взыскания неосновательно полученных сумм.

Приведенные в заявлениях о назначении пенсии и о возобновлении ее выплаты правовые нормы, в том числе в обязательстве, не содержат разъяснения указанных выше условий, обязанности и ответственности.

Предоставление ответчику общей информации об условиях получения страховой пенсии само по себе не свидетельствует о разъяснении ему обязанности по своевременному уведомлению пенсионного органа о прекращении обучения по очной форме обучения в одном учебном заведении и продолжении обучения в другом учебном заведении.

Кроме того, ФИО1 при первоначальном обращении о назначении пенсии по случаю потери кормильца являлась несовершеннолетней, что в совокупности с отсутствием у ответчика необходимых юридических знаний в сфере пенсионного обеспечения не позволяли в достаточной степени понять содержание указанной в заявлении о назначении пенсии обязанности по уведомлению пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии

Доказательств недобросовестности поведения ответчика истцом не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика ФИО1 отсутствуют признаки недобросовестности при получении пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, единовременной денежной выплаты, а равно основания для взыскания с нее излишне выплаченных денежных средств, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных ОСФР по Вологодской области исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области к ФИО1 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца, излишне выплаченной федеральной социальной доплаты, единовременной денежной выплаты оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полякова Е.С.

Мотивированное решение составлено 17 января 2025 года.