Дело № 2-1038/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм 

Новгородской области 12 декабря 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, зачислении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в вооруженных силах, и назначении страховой пенсии досрочно, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), в котором просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; включить период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обосновании иска указал следующее, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Период прохождения воинской службы 2 года 1 месяц не был включен ему в стаж. С указанным решением он не согласен в соответствии с п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, согласно которому в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) иной деятельности засчитываются периоды, указанные в ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной законом № 4468-1 от 12.02.1993 года. Кроме того в период службы в армии по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что проходил срочную службу на Урале в строительных войсках, где ежемесячно получал заработную плату. Кроме того указал, что до ... года взносы в Пенсионный фонд не отчислялись.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, поддержав в судебном заседании письменные возражения о том, что право на страховую пенсию по старости на основании п.п. 1.2 п.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В приложении 6 Закона РФ от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ указано, что возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости для мужчин в ... году, составляет: 60 лет + 12 месяцев. Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты- пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо Пунктом 9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 г. предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период прохождения службы в армии (2 года 28 дней), при назначении истцу пенсии по старости по п. 1.2 ч.1 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. не может быть засчитан, так как период прохождения службы в армии не указан в действующем законодательстве. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.п. 1.2. ч.1 ст.8 Закона от 28.12.2013 г., требуемый страховой стаж 42 года отсутствовал. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в ... году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а

также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Возможность же зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона, предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона). Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, тогда как по имеющимся документам стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж 40 лет 05 мес. 29 дн. При этом ответчик не включил истцу в страховой стаж спорный период прохождения военной службы 2 года 28 дней.

Истец ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено записью в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом НЛ № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой выданной Военным комиссариатом (городов Старая Русса и Холм, Старорусского, Холмского, Парфинского и Поддорского районов Новгородской области).

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы и назначении страховой пенсии досрочно, поскольку только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается. Доводы истца, о том, что служба в армии подлежит зачету на основании иных нормативно правовых актов, действующих в спорный период, суд считает необоснованными, поскольку они основаны на неверном толковании закона. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным; включении периодов прохождения службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости досрочно и обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с даты обращения за ней к ответчику оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2019 года

Судья: Ю.А. Иванова