Дело № 2-101/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск 11 декабря 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А., 

при секретаре Левашовой В.П., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и перерасчете страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) указав в обоснование, что она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете на основании ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающим право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости страховой, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года, пенсии по старости в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного) №454490/19 от 31.10.2019 года ей отказано по причине отсутствия у нее требуемого 30-летнего календарного стажа работы в сельском хозяйстве. При этом ответчиком не учтены периоды работы истца с 23.07.1992 по 31.12.1992 ветврачом в ТОО «Новый путь» и с 01.01.1993 по 12.03.1993 ветврачом в подсобном сельском хозяйстве Нововятского механического завода из-за отсутствия уставов указанных организаций. Истец указала, что всю жизнь проработала в сельском хозяйстве. Колхоз «Новый путь» был реорганизован в ТОО «Новый путь в 1992 году, а затем в подсобное хозяйство Нововятского механического завода.

Однако ее должность и ее работа оставались прежними: лечение заразных и незаразных болезней сельскохозяйственных животных, прививки, исследование на туберкулез, взятие крови, кала, кормов, оказание экстренной помощи в любое время суток, ведение документации. Считает, что ее работа в оспариваемые периоды в должности ветврача подлежит включению в сельский стаж. 

Просит включить периоды работы с 23.07.1992 по 31.12.1992 ветврачом в ТОО «Новый путь» и с 01.01.1993 по 12.03.1993 ветврачом в подсобном сельском хозяйстве Нововятского механического завода в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, просит произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2019. 

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 29.11.2019 № 07-09 ФИО2 исковые требования не признала. Показала, что решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонным) от 31.10.2019 года № 454490/19 из стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 исключены следующие периоды: 

- с 23.07.1992 по 31.12.1992 - период работы ветврачом в ТОО «Новый путь»;

- с 01.01.1993 по 12.03.1993 ветврачом на Нововятском механическом заводе.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессии должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указным в соответствующих разделах Списка. 

Таким образом, документального подтверждения, что ТОО «Новый путь» и Нововятский механический завод осуществляли деятельность, основным видом которых являлось сельское хозяйство, не представлено.

На момент обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 составил менее 30 лет, а именно 29 лет 09 месяцев 05 дней, что недостаточно для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» изменен ранее установленный срок перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и проживающим в сельской местности.

Согласно ч.14 ст.17 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Указанный перерасчет фиксированной выплаты в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом осуществляется с 01.01.2019 года.

Согласно ч.16 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в отношении периодов работы (деятельности) подлежит применению Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в соответствии с которым до 01.01.1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве подлежит включению работа в колхозе независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. С 01.01.1992 года работа в колхозе подлежит включению в сельскохозяйственный стаж только при соответствии занимаемой должности перечню должностей, утвержденных данным Списком.

Согласно указанному списку в разделе «Животноводство» поименован ветеринарный врач.

Согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства», утвержденному 01.01.1976 и действовавшему в спорные периоды, ветеринарное обслуживание относилось к отрасли сельского хозяйства.

Единый тарифно-квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих 2012 года предусматривал должности ветеринарного врача в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства».

В суде установлено, что решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонного) №454490/19 от 31.10.2019г. ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости по ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400- ФЗ « О страховых пенсиях» отказано по причинен недостаточности требуемого стажа в сельском хозяйстве. 

Всего по представленным документам в стаж работы в сельском хозяйстве включено 29 лет 09 месяцев 05 дней.

Исключены из стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1: 

- с 23.07.1992 по 31.12.1992 - период работы ветврачом в ТОО «Новый путь»;

- с 01.01.1993 по 12.03.1993 ветврачом на Нововятском механическом заводе, так как документов, подтверждающих, что ТОО «Новый путь», подсобное хозяйство Нововятского механического завода относились к организациям, осуществлявшим сельскохозяйственную деятельность, в распоряжение УПФР в Яранском районе (межрайонное), не представлено.

Согласно записи в трудовой книжке AT-III № ФИО1 04.12.1992 принята в порядке перевода в колхоз «Новый путь» Куменского района в качестве ветврача.

31.03.1992 на основании решения №8 от 31.03.1992 колхоз «Новый путь» Куменского района реорганизован в ТОО «Новый путь».

01.04.1992 приказом № 3 от 01.04.1992 включена в состав пайщиков и принята переводом из колхоза «Н. Путь» в ТОО «Новый путь» ветврачом.

31.12.1992 уволена в связи с реорганизацией ТОО «Новый путь» в подсобное сельское хозяйство Нововятского механического завода.

01.01.1993 – Нововятский механический завод, принята в порядке перевода с ТОО «Новый путь» ветврачом.

12.03.1993 уволена по собственному желанию

Согласно архивным справкам администрации Куменского района от 15.10.2019 № 396 и от 28.11.2019 № 441:

В архивный фонд СПК (колхоза) «Новый путь» Куменского района Кировской области Устав ТОО «Новый путь», в которое был реорганизован колхоз «Новый путь», не сдавался.

31.03.1992 колхоз «Новый путь» перерегистрирован в товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «Новый путь», распоряжение администрации Куменского района от 31.03.1992 № 142.

15.12.1992 ТОО «Новый путь» реорганизовано в подсобное сельское хозяйство Нововятского механического завода («ПСХ НМЗ), распоряжение администрации Куменского района от 15.12.1992 № 451.

Обнаружены протокола общего собрания участников товарищества «Новый путь» Куменского района Кировской области.

Согласно протокола №1 от 18.03.1992 общего собрания участников товарищества «Новый путь» в повестке: 1). Принять изменения в Устав товарищества «Новый путь»…

П. 9.6. С 1 января 1993 года Предприятие «Новый путь» ликвидируется и переходит под юрисдикцию Нововятского механического завода как сельскохозяйственный цех. Доля граждан, участников товарищества в уставном фонде при этом сохраняется за ними, как и бесплатный земельный пай граждан…

Согласно протокола №2 от 10.12.1992 общего собрания участников товарищества «Новый путь» в повестке: 1). О ликвидации ТОО «Новый путь» и переходе его в соответствии с п.9,6 Устава товарищества с 01.01.1993 в состав Нововятского завода в качестве цеха подсобного хозяйства.

В протоколе указано о рассмотрении заявлений граждан о выделении земельных участков из их земельных паев или о выделении земельного пая. 

В протоколе указано, что земля находится в коллективно-долевой собственности работников предприятия «Новый путь» и приватизирована.

Директор предприятия «Новый путь» ФИО3 зачитал Постановление Куменской администрации № 124 от 20.11.1992 о перераспределении земель предприятия «Новый путь». В нем сказано:

1). Выделить предприятию «Новый путь» бесплатно в коллективно-долевую собственность граждан 2212 га с/х угодий, исходя из средне районной земельной доли в т.ч. пашни – 1979 га;

2). В аренду – 971 га с/х угодий. В т.ч. 910 га пашни.

ФИО3 разъяснил, что при переходе к Нововятскому механическому заводу земельный пай сохраниться за пайщиками.

На собрании решено: ликвидировать товарищество «Новый путь» и перейти в состав Нововятского механического завода в качестве подсобного сельского хозяйства с 01.01.1993.

Передать в аренду НМЗ бесплатные земельные паи членов товарищества «Новый путь» в количестве 1979 га пашни.

Оставшуюся площадь пашни передать товариществу «Новый путь» в аренду.

В заключительном слове директор Нововятского механического завода сказал, что не даст разрушиться коллективу предприятия «Новый путь», не допустит снижения производства продукции растениеводства и животноводства. Завод будет вкладывать свои деньги в это хозяйство и будут продукты питания для коллектива завода.

Из годового отчета колхоза «Новый путь» Куменского района Кировской области за 1990 год следует, что в колхозе осуществлялся сбор продукции растениеводства. Осуществлялось землепользование на 1 ноября отчетного года. В наличии имеются животные: крупный рогатый скот, свиньи.

В годовом отчете ТОО «Новый путь» Куменского района Кировской области за 1992 год имеются заполненные разделы: реализация сельскохозяйственной продукции, производство и себестоимость продукции растениеводства, производство и себестоимость продукции животноводства. Из представленных документов следует, что в ТОО производилась реализация сельскохозяйственной продукции, осуществлялся сбор продукции растениеводства. Основные направления животноводства: крупный рогатый скот, свиноводство. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истицы ветврачом в ТОО «Новый путь» протекала в сельскохозяйственной организации, работа была связана с сельскохозяйственными животными.

Доказательств того, что работа истицы носила иной характер, суду не представлено.

В связи с этим, указанный период работы истицы ветврачом с 23.07.1992 по 14.12.1992 (до реорганизации в подсобное сельское хозяйство Нововятского механического завода) ТОО «Новый путь» подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Из представленных документов следует, что 15.12.1992 ТОО «Новый путь» реорганизовано в подсобное сельское хозяйство Нововятского механического завода. Работа ФИО1 с 01.01.1993 года по 12.03.1993 год в должности ветврача Нововятского механического завода не может быть включена в сельскохозяйственный стаж, так как из материалов дела следует, что сельское хозяйство являлось не основной деятельностью завода. 

В настоящее время истица является неработающим пенсионером, проживает в сельской местности.

Принятые судом периоды работы истца в сельском хозяйстве суммарно с принятыми ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонным) периодами работы истца в сельском хозяйстве составляют более 30 лет, что предоставляет истцу право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 28.10.2019, то такой перерасчет должен быть произведен истцу с 01.01.2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО1 ФИО9 периоды работы в сельском хозяйстве ТОО «Новый Путь» Куменского района Кировской области с 23.07.1992 по 14.12.1992 в должности ветврача.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 ФИО10 страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

В остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья Н.А. Швецова