Дело № 2-662/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года р.п.Краснозерское 

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации, командировок с целью обучения

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом представленного уточнения к иску, не согласна с решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснозерскому району об отказе ей в части не включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов: курсов повышения квалификации, командировок с целью обучения, по следующим основаниям.

02 августа 2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснозерскому району с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно, согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерациии (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области от 04 сентября 2017 года №484153/17 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

Истец указывает на то, что ответчиком при произведении расчета стажа, дающего право на назначение пенсии в двух вариантах, в специальный стаж не были включены периоды:

-с 09.09.1996 по 30.11.1996(83дня х1.3=108дней), с 13.05.2001 по 10.06.2001 (29дней), с 29.05.2006 по 17.06.2006(20дней), с 25.05.2008 по 17.06.2008(24дня), с 09.05.2011 по 28.05.2011(20дней), с 11.11.2012 по 30.11.2012(20дней), с 05.05.2016 по 04.06.2016(31день), с 25.09.2016 по 23.01.2017(121 день), с 15.05.2017 по 21.05.2017(7дней): всего - 380дней (01 год 15 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 12.03.1999 по13.03.1999 (2дня), с 26.03.2000 по 01.04.2000(7 дней), с 09.04.2000 по 15.04.2000(12 дней), с 16.10.2000 по 17.10.2000 (2дня), с 18.12.2000 по 20.12.2000 (3дня), с 19.03.2001 по 21.03.2001 (3 дня), 17.09.2001 по 19.09.2001 (3 дня), с 18.02.2002 по 20.02.2002 (3 дня), с 13.03.2002 по 15.03.2002 (3 дня), с 20.05.2002 по 23.05.2002 (3 дня), с 28.04.2003 по 30.04.2003 (3 дня), с 28.07.2005 по 29.07.2005 (2 дня), с 17.10.2005 по 18.10.2005 (2 дня), с 17.04.2006 по 18.04.2006 (2 дня), с 06.11.2007 по 08.11.2007 (3 дня), с 30.03.2009 по 31.03.2009 (2 дня), с 23.04.2009 по 24.04.2009 (2 дня), с 30.03.2010 по 31.03.2010 (2 дня), с 27.10.2010 по 29.10.2010 (2 дня), с 26.10.2011 по 28.10.2011 (3 дня), с 24.10.2012 по 26.10.2012 (3 дня), с 30.10.2013 по 01.11.2013 (3 дня), с 22.10.2014 по 24.10.2014 (3 дня). С 04.06.2015 по 05.06.2015 (2 дня), с 18.06.2015 по 19.06.2015 (2 дня), с 27.10.2015 по 29.10.2015 (2 дня), с 28.03.2017 по 29.03.2017 (2 дня): всего 81 день (02 месяца 21 день) – время нахождения в командировках с целью обучения. Курсы повышения квалификации (01 год 15 дней) + командировки с целью обучения (02 месяца 21 день) - всего: 01 год 03 месяца 06 дней, по причине того, что истец в данные периоды не была занята выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец с решением в данной части не согласна, полагает, что в стаж подлежат включению периоды повышения квалификации, а также командировки с целью обучения, так как это является необходимым условием для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ эти периоды являются периодами работы, за них выплачивается заработная плата, уплачиваются взносы, сохраняется место работы. Законом не предусмотрено исключение указанных периодов из стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснозерском районе Новосибирской области от 04 сентября 2017 года в данной части незаконным и обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, приведенные выше периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, а также в командировках с целью обучения.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали доводы, указанные в исковом заявлении, с учетом представленного уточнения исковых требований, просили спорные периоды прохождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения в командировках с целью обучения, включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 15500 рублей в чет расходов, понесенных на оплату оказанной истцу юридической помощи и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в решении, просила в удовлетворении требований отказать. Полагала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с целью обучения не могут быть включены в специальный стаж, поскольку истец в указанные периоды лечебную деятельность не осуществляла, отсутствует факт работы. В части взыскания с ответчика понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, просила рассмотреть данное требование с учетом принципа разумности, считала данное требование необоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд, с учетом представленного истцом уточнения к исковому заявлению, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (чЛ), 18, 19 и 55 (чЛ) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость отказа государства от выполнения своих обязательств в конкретных правоотношениях, возникших из ранее действовавших правоприменительных актов, в том числе по вопросам об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Судом установлено, что 02 августа 2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации по Краснозерскому району с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области № 484153/17 от 04 сентября 2017 года (л.д.7-11) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области № 484153/17 от 04 сентября 2017 года, ответчик, рассматривая вопрос о праве на установление страховой пенсии истцу, при произведении расчета стажа, дающего право на назначение пенсии в двух вариантах: по действующему законодательству и по ранее действующему законодательству с учетом ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, посчитал, что зачету в специальный стаж не подлежат следующие периоды:

- с 09.09.1996 по 30.11.1996(83дня х1.3=108дней), с 13.05.2001 по 10.06.2001 (29дней), с 29.05.2006 по 17.06.2006(20дней), с 25.05.2008 по 17.06.2008(24дня), с 09.05.2011 по 28.05.2011(20дней), с 11.11.2012 по 30.11.2012(20дней), с 05.05.2016 по 04.06.2016(31день), с 25.09.2016 по 23.01.2017(121 день), с 15.05.2017 по 21.05.2017(7дней): всего - 380дней (01 год 15 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 12.03.1999 по13.03.1999 (2дня), с 26.03.2000 по 01.04.2000(7 дней), с 09.04.2000 по 15.04.2000(12 дней), с 16.10.2000 по 17.10.2000 (2дня), с 18.12.2000 по 20.12.2000 (3дня), с 19.03.2001 по 21.03.2001 (3 дня), 17.09.2001 по 19.09.2001 (3 дня), с 18.02.2002 по 20.02.2002 (3 дня), с 13.03.2002 по 15.03.2002 (3 дня), с 20.05.2002 по 23.05.2002 (3 дня), с 28.04.2003 по 30.04.2003 (3 дня), с 28.07.2005 по 29.07.2005 (2 дня), с 17.10.2005 по 18.10.2005 (2 дня), с 17.04.2006 по 18.04.2006 (2 дня), с 06.11.2007 по 08.11.2007 (3 дня), с 30.03.2009 по 31.03.2009 (2 дня), с 23.04.2009 по 24.04.2009 (2 дня), с 30.03.2010 по 31.03.2010 (2 дня), с 27.10.2010 по 29.10.2010 (2 дня), с 26.10.2011 по 28.10.2011 (3 дня), с 24.10.2012 по 26.10.2012 (3 дня), с 30.10.2013 по 01.11.2013 (3 дня), с 22.10.2014 по 24.10.2014 (3 дня). С 04.06.2015 по 05.06.2015 (2 дня), с 18.06.2015 по 19.06.2015 (2 дня), с 27.10.2015 по 29.10.2015 (2 дня), с 28.03.2017 по 29.03.2017 (2 дня): всего 81 день (02 месяца 21 день) – время нахождения в командировках с целью обучения, так как истец в данные периоды не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца спорных периодов судом установлено, что ФИО1 с 09.09.1996 по 30.11.1996(83дня х1.3=108дней), с 13.05.2001 по 10.06.2001 (29дней), с 29.05.2006 по 17.06.2006(20дней), с 25.05.2008 по 17.06.2008(24дня), с 09.05.2011 по 28.05.2011(20дней), с 11.11.2012 по 30.11.2012(20дней), с 05.05.2016 по 04.06.2016(31день), с 25.09.2016 по 23.01.2017(121 день), с 15.05.2017 по 21.05.2017(7дней): всего - 380дней (01 год 15 дней) – находилась на курсах повышения квалификации; с 12.03.1999 по13.03.1999 (2дня), с 26.03.2000 по 01.04.2000(7 дней), с 09.04.2000 по 15.04.2000(12 дней), с 16.10.2000 по 17.10.2000 (2дня), с 18.12.2000 по 20.12.2000 (3дня), с 19.03.2001 по 21.03.2001 (3 дня), 17.09.2001 по 19.09.2001 (3 дня), с 18.02.2002 по 20.02.2002 (3 дня), с 13.03.2002 по 15.03.2002 (3 дня), с 20.05.2002 по 23.05.2002 (3 дня), с 28.04.2003 по 30.04.2003 (3 дня), с 28.07.2005 по 29.07.2005 (2 дня), с 17.10.2005 по 18.10.2005 (2 дня), с 17.04.2006 по 18.04.2006 (2 дня), с 06.11.2007 по 08.11.2007 (3 дня), с 30.03.2009 по 31.03.2009 (2 дня), с 23.04.2009 по 24.04.2009 (2 дня), с 30.03.2010 по 31.03.2010 (2 дня), с 27.10.2010 по 29.10.2010 (2 дня), с 26.10.2011 по 28.10.2011 (3 дня), с 24.10.2012 по 26.10.2012 (3 дня), с 30.10.2013 по 01.11.2013 (3 дня), с 22.10.2014 по 24.10.2014 (3 дня). С 04.06.2015 по 05.06.2015 (2 дня), с 18.06.2015 по 19.06.2015 (2 дня), с 27.10.2015 по 29.10.2015 (2 дня), с 28.03.2017 по 29.03.2017 (2 дня): всего 81 день (02 месяца 21 день) направлялась в командировки с целью обучения.

В соответствии со ст.166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Статьей 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего в периоды направления истца на курсы повышения квалификации, предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Суд приходит к выводу, что в вышеуказанные периоды за истцом сохранялась должность, указанные курсы ею пройдены по распоряжению работодателя с целью повышения квалификации по занимаемой должности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках с целью обучения в вышеуказанные периоды подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2015 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Поскольку судом установлено, что истец в спорный период с 09.09.1996 по 30.11.1996 (83 дня) работала в рабочем поселке, данный период работы истца, в который она направлялась на курсы повышения квалификации, включен в специальный стаж истца в льготном исчислении, (как 1 =1,3), то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, то есть 83 дня х 1,3 =108 дней.

Учитывая изложенные обстоятельства, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области во включение в специальный стаж спорных периодов, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения нарушает конституционные права истца, которые подлежат восстановлению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Факт понесенных истцом расходов, в размере 15800 рублей подтверждается, а именно: платежным поручением №54 от 23 ноября 2017 года по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.21), договором №27081607 от 27 августа 2016 года об оказании юридических услуг (л.д.16), актом об оказании юридических услуг от 31 августа 2016 года (л.д.17), чеком от 27 августа 2016 года об оплате услуг, на сумму 10500 рублей (л.д.18), приобщенной к материалам дела в ходе судебного заседания квитанцией №000282 от 01 декабря 2017 года об оказании юридических услуг за дачу консультации, подготовку уточнения к исковому заявлению, участие в судебном заседании на сумму 5500 рублей.

В силу ст.88 ГПК РФ, расходы на оплату услуг представителя, государственная пошлина и другие, признанные судом необходимыми расходы, относятся к судебным издержкам. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом заявлены требования о взыскании в её пользу с ответчика расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя в размере 15500 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Исходя из объема и сложности оказанных юридических услуг со стороны ООО «Торг проект» оказавшего юридические услуги истцу и представителя истца оказавшего юридические услуги и участвовавшего в ходе подготовки к судебному разбирательству, а также в судебном заседании, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя и за оказание юридической помощи в размере 7500 рублей, поскольку заявленный истцом размер судебных расходов на оплату услуг представителя и за оказание ей юридической помощи суд признает чрезмерно завышенным.

В связи с чем, требования истца о взыскании расходов, связанных с оплатой услуг представителя и за оказание юридической помощи ООО «Торг проект» подлежат удовлетворению частично в размере 7500 рублей.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в порядке возврата в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов курсов повышения квалификации, командировок с целью обучения

удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении по старости ФИО1 следующие периоды:

-с 09.09.1996 по 30.11.1996(83дня х1.3=108дней), с 13.05.2001 по 10.06.2001 (29дней), с 29.05.2006 по 17.06.2006(20дней), с 25.05.2008 по 17.06.2008(24дня), с 09.05.2011 по 28.05.2011(20дней), с 11.11.2012 по 30.11.2012(20дней), с 05.05.2016 по 04.06.2016(31день), с 25.09.2016 по 23.01.2017(121 день), с 15.05.2017 по 21.05.2017(7дней): всего - 380дней (01 год 15 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации;

-с 12.03.1999 по13.03.1999 (2дня), с 26.03.2000 по 01.04.2000(7 дней), с 09.04.2000 по 15.04.2000(12 дней), с 16.10.2000 по 17.10.2000 (2дня), с 18.12.2000 по 20.12.2000 (3дня), с 19.03.2001 по 21.03.2001 (3 дня), 17.09.2001 по 19.09.2001 (3 дня), с 18.02.2002 по 20.02.2002 (3 дня), с 13.03.2002 по 15.03.2002 (3 дня), с 20.05.2002 по 23.05.2002 (3 дня), с 28.04.2003 по 30.04.2003 (3 дня), с 28.07.2005 по 29.07.2005 (2 дня), с 17.10.2005 по 18.10.2005 (2 дня), с 17.04.2006 по 18.04.2006 (2 дня), с 06.11.2007 по 08.11.2007 (3 дня), с 30.03.2009 по 31.03.2009 (2 дня), с 23.04.2009 по 24.04.2009 (2 дня), с 30.03.2010 по 31.03.2010 (2 дня), с 27.10.2010 по 29.10.2010 (2 дня), с 26.10.2011 по 28.10.2011 (3 дня), с 24.10.2012 по 26.10.2012 (3 дня), с 30.10.2013 по 01.11.2013 (3 дня), с 22.10.2014 по 24.10.2014 (3 дня). С 04.06.2015 по 05.06.2015 (2 дня), с 18.06.2015 по 19.06.2015 (2 дня), с 27.10.2015 по 29.10.2015 (2 дня), с 28.03.2017 по 29.03.2017 (2 дня): всего 81 день (02 месяца 21 день) – время нахождения в командировках с целью обучения. Всего: 01 год 03 месяца 06 дней.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Краснозерском районе Новосибирской области в пользу ФИО1 в порядке возврата государственную пошлину в размере 300 рублей, а также судебные расходы за оказание юридической помощи и оплату услуг представителя в размере 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года.

Судья