Дело № 2а-2667/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд 

<

адрес>

в составе председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре судебного заседания Андреевой Е.А.

с участием прокурора Полубоярова А.Г.

9 апреля 2025 года в городе 

<

адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу 

<

адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу 

<

адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений, в обоснование указав, что административный ответчик находится под административным надзором на основании решения суда, однако, административный ответчик допускает нарушения административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности. 

УМВД России по городу 

<

адрес> просит продлить ФИО1 срок административного надзора на шесть месяцев до "."..г. и дополнить установленные административные ограничения, запретив посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по городу 

<

адрес> ФИО2 поддержала требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав также, что с требованиями административного иска согласен. 

Прокурор административное исковое заявление поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела. 

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по городу 

<

адрес> подлежащим удовлетворению. 

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от "."..г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде:

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов;

запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Из состоявшихся впоследующем судебных актов, судом также установлено, что ФИО1 осужден приговором Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ. С учетом апелляционного определения в соответствии со ст. 69 ч.ч. 3, 5 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

"."..г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Р.Дагестан по отбытии срока наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 – "."..г.. 

"."..г. ФИО1 поставлен на учет в Управлении МВД России по 

<

адрес> с заведением дела административного надзора.

Как следует из копии заключения от "."..г., ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы не прибыл к избранному месту жительства. В УМВД России по 

<

адрес> для постановки на учет в установленный законом срок не прибыл. В целях установления места нахождения поднадзорного ФИО1 "."..г. заведено контрольно- наблюдательное дело по сбору информации.

"."..г. место нахождения ФИО1 установлено, он прибыл в Управление МВД России по 

<

адрес> для постановки на учет.

ФИО1 допускались нарушения порядка и условий административного надзора, в связи с чем, неоднократно срок административного надзора продлевался и административные ограничения дополнялись.

Так, решением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до "."..г., и дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до "."..г..

Решением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до "."..г. и дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данным решением также установлено, что ФИО1 осужден к условному сроку наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, приговором Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г.. 

Решением Волжского городского суда 

<

адрес> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до "."..г., и дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

"."..г. ФИО1 был предупрежден о последствиях нарушения порядка и условий административного надзора, о чем свидетельствует его подпись в предупреждении.

Однако, ФИО1 продолжает допускать нарушения условий и порядка административного надзора, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения.

Так, постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по 

<

адрес> от "."..г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неявка на регистрацию по установленному графику). Назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу "."..г.;

постановлением мирового судьи судебного участка №... Среднеахтубинского судебного района 

<

адрес> от "."..г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу "."..г.;

постановлением мирового судьи судебного участка №... Среднеахтубинского судебного района 

<

адрес> от "."..г. ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначено административное наказание в виде административного ареста. Постановление вступило в законную силу "."..г..

Согласно характеристике, составленной старшим участковым уполномоченным ОП №... УМВД России по 

<

адрес>, ФИО1 проживает один по адресу: 

<

адрес>. 218. По месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, за употреблением спиртных напитков замечен не был. Неоднократно привлекается к административной ответственности, склонен к повторным совершениям преступлений.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как указано в п. 20 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Приведенный Пленум ВС РФ в пункте 40 также разъясняет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Вступившими в законную силу решениями суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор, который был неоднократно продлен окончательно на срок до "."..г., дополнен административными ограничениями.

ФИО1 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, но, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) четыре раза был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, в области дорожного движения, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

При разрешении заявленных административным истцом требований суд также учитывает данные о личности административного ответчика, который имеет постоянное место жительства по адресу 

<

адрес>, где характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению правонарушений. Кроме того, ФИО1 осужден за умышленное уклонение от административного надзора. Указанное, по мнению суда, свидетельствует о том, что административным ответчиком игнорируются установленные в отношении него административный надзор и административные ограничения. 

Изначально административный надзор установлен ФИО1 на срок один год, исчисляемый со дня его постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. 

Впоследующем срок административного надзора продлевался до "."..г. и до "."..г., с учетом первоначальной постановки "."..г. ФИО1 на учет для осуществления административного надзора.

Совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в этом случае, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлен по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, с учетом освобождения ФИО1 из мест лишения свободы "."..г., срок погашения судимости для него наступит по истечении восьми лет, то есть "."..г.. 

С учетом изложенных обстоятельств, отрицательной характеристики административного ответчика по месту его жительства, его образа жизни и поведения после отбытия наказания, характера совершенных им административных правонарушений, отношения к установленным судом административным ограничениям, которые, по сути, им игнорируются, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от "."..г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления ФИО1 срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Продлить срок административного надзора поднадзорному ФИО1, "."..г. года рождения, на шесть месяцев, то есть до "."..г..

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного (продленного) административного надзора. 

Дополнить установленные ФИО1 административные ограничения, запретив посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд 

<

адрес>.

Судья: 

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья: